Tổng quan về Công văn 7381/TCHQ-VNACCS

Công văn 7381/TCHQ-VNACCS được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc liên quan đến việc đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế (DMHM) trong bối cảnh chuyển đổi sang hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS. Văn bản này tập trung hướng dẫn các đơn vị hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện đúng các quy trình nghiệp vụ quy định tại Quyết định 988/QĐ-TCHQ, đảm bảo tính thống nhất và minh bạch trong việc quản lý hàng hóa ưu đãi thuế.

Quy định về đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế trên hệ thống VNACCS

• Doanh nghiệp có trách nhiệm khai báo Danh mục hàng hóa miễn thuế thông qua các chỉ tiêu thông tin trên hệ thống VNACCS trước khi thực hiện đăng ký tờ khai hàng hóa nhập khẩu đầu tiên của danh mục.
• Hệ thống VNACCS sẽ tự động tiếp nhận và cấp số quản lý cho Danh mục nếu các thông tin khai báo đầy đủ và phù hợp với cấu trúc dữ liệu. Số quản lý này là mã định danh duy nhất để hệ thống thực hiện việc theo dõi và trừ lùi tự động số lượng hàng hóa trong các lần nhập khẩu tiếp theo.
• Trường hợp hệ thống gặp sự cố hoặc doanh nghiệp chưa thể thực hiện khai báo điện tử, cơ quan hải quan hướng dẫn thực hiện đăng ký thủ công bằng bản giấy, sau đó phải cập nhật dữ liệu vào hệ thống ngay khi điều kiện kỹ thuật cho phép.

Xử lý đối với các Danh mục đã đăng ký trước thời điểm triển khai VNACCS

• Đối với các DMHM đã được cơ quan hải quan tiếp nhận và đăng ký bằng bản giấy (theo phương thức truyền thống) trước khi hệ thống VNACCS chính thức vận hành, doanh nghiệp được phép tiếp tục sử dụng danh mục này để làm thủ tục nhập khẩu cho đến khi hết lượng hàng hóa đã đăng ký.
• Trong trường hợp doanh nghiệp có nhu cầu chuyển đổi sang quản lý trên hệ thống VNACCS để thuận tiện cho việc trừ lùi tự động, doanh nghiệp phải thực hiện khai báo lại phần hàng hóa còn lại (chưa nhập khẩu) lên hệ thống.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu số lượng hàng hóa đã thực nhập trên bản giấy và số lượng khai báo mới trên hệ thống để đảm bảo không xảy ra tình trạng nhập khẩu vượt quá định mức được miễn thuế.

Hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Danh mục hàng hóa miễn thuế

• Khi có sự thay đổi về quy mô dự án hoặc nhu cầu sử dụng hàng hóa dẫn đến việc phải sửa đổi, bổ sung DMHM, doanh nghiệp phải gửi văn bản giải trình và các tài liệu liên quan đến cơ quan hải quan nơi đăng ký danh mục.
• Việc sửa đổi trên hệ thống VNACCS phải tuân thủ quy trình nghiệp vụ: doanh nghiệp thực hiện nghiệp vụ sửa đổi (mã nghiệp vụ tương ứng), cơ quan hải quan kiểm tra và phê duyệt trên hệ thống.
• Mọi thay đổi về mã số HS, tên hàng, số lượng hoặc đơn vị tính chỉ có hiệu lực đối với các tờ khai nhập khẩu phát sinh sau thời điểm việc sửa đổi được chấp nhận.

Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến nội dung Quyết định 988/QĐ-TCHQ và hướng dẫn cụ thể cho doanh nghiệp trên địa bàn về cách thức khai báo các chỉ tiêu thông tin trên VNACCS.
• Cán bộ hải quan phải kiểm tra chặt chẽ tính hợp lệ của dự án đầu tư, đối tượng được hưởng ưu đãi thuế theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu trước khi chấp nhận đăng ký danh mục.
• Tăng cường công tác hậu kiểm và kiểm tra tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế tại trụ sở doanh nghiệp để đảm bảo hàng hóa được sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng, tránh thất thu ngân sách nhà nước.

Lưu ý về tính pháp lý và thực thi

Công văn 7381/TCHQ-VNACCS đóng vai trò là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp đồng bộ hóa dữ liệu giữa phương thức quản lý thủ công cũ và hệ thống điện tử mới. Việc tuân thủ các hướng dẫn tại công văn này giúp doanh nghiệp rút ngắn thời gian thông quan, đồng thời giúp cơ quan hải quan quản lý chặt chẽ nguồn hàng miễn thuế, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại thông qua chính sách ưu đãi đầu tư.