Giới thiệu chung về Công văn 736/BCT-ĐL năm 2023

Công văn 736/BCT-ĐL được Bộ Công thương ban hành vào năm 2023 nhằm mục đích lấy ý kiến rộng rãi từ các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan đối với dự thảo Thông tư bãi bỏ Thông tư số 43/2012/TT-BCT. Đây là một bước đi quan trọng trong tiến trình cải cách hành chính, rà soát và hoàn thiện hệ thống pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng dự án thủy điện và vận hành hồ chứa thủy điện tại Việt Nam.

- Mục đích và ý nghĩa của việc ban hành Công văn

• Hoàn thiện thể chế pháp luật: Việc lấy ý kiến đóng góp cho dự thảo Thông tư bãi bỏ Thông tư 43/2012/TT-BCT nhằm đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật hiện hành, tránh sự chồng chéo giữa các văn bản quy phạm pháp luật cũ và mới.
• Đơn giản hóa thủ tục hành chính: Loại bỏ các quy định không còn phù hợp với thực tiễn quản lý, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp và chủ đầu tư trong lĩnh vực năng lượng, đặc biệt là thủy điện.
• Đảm bảo tính dân chủ, khách quan: Tạo cơ hội để các Bộ, ngành, địa phương và các doanh nghiệp liên quan đóng góp ý kiến thực tế, giúp văn bản mới sau khi ban hành đạt tính khả thi cao nhất.

- Nội dung cốt lõi của dự thảo Thông tư bãi bỏ

• Bãi bỏ toàn bộ văn bản: Dự thảo đề xuất bãi bỏ hoàn toàn Thông tư số 43/2012/TT-BCT ngày 27 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Công thương quy định về quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng dự án thủy điện và vận hành hồ chứa thủy điện.
• Lý do bãi bỏ: Các nội dung quy định tại Thông tư 43/2012/TT-BCT hiện nay đã được điều chỉnh cụ thể bởi các văn bản luật mới ban hành như Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Tài nguyên nước và các Nghị định hướng dẫn thi hành liên quan. Do đó, việc duy trì Thông tư 43/2012/TT-BCT là không còn cần thiết và dễ gây chồng chéo trong quá trình áp dụng thực tế.
• Hiệu lực thi hành: Dự thảo Thông tư bãi bỏ dự kiến sẽ có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành, chấm dứt hoàn toàn vai trò pháp lý của Thông tư 43/2012/TT-BCT.

- Đối tượng lấy ý kiến và quy trình thực hiện

• Các cơ quan Nhà nước: Gửi lấy ý kiến trực tiếp từ các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có hoạt động phát triển thủy điện.
• Các tập đoàn, tổng công ty: Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) và các đơn vị thành viên, các chủ đầu tư dự án thủy điện trên cả nước.
• Phương thức đóng góp ý kiến: Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có thể gửi văn bản góp ý trực tiếp về Bộ Công thương (thông qua Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo) hoặc tham gia đóng góp ý kiến trực tuyến trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Công thương.

- Đánh giá tác động của việc bãi bỏ Thông tư 43/2012/TT-BCT

• Đối với cơ quan quản lý nhà nước: Giúp thống nhất đầu mối quản lý, áp dụng trực tiếp các quy định của Luật Xây dựng, Luật Đầu tư và Luật Quy hoạch, giảm bớt các thủ tục phê duyệt trung gian không cần thiết.
• Đối với chủ đầu tư dự án thủy điện: Giảm thiểu chi phí tuân thủ pháp luật, rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư và vận hành dự án nhờ việc áp dụng một hệ thống quy chuẩn thống nhất trên toàn quốc.
• Đối với môi trường pháp lý: Góp phần làm sạch hệ thống văn bản quy phạm pháp luật ngành công thương, loại bỏ các văn bản lỗi thời, không còn phù hợp với xu thế phát triển kinh tế - xã hội hiện nay.