Giới thiệu chung về Công văn 730/TCHQ-GSQL năm 2022

Công văn 730/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện các quy định tại Điều 28a Nghị định 18/2021/NĐ-CP. Nội dung trọng tâm của văn bản tập trung vào việc kiểm tra, xác nhận điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan đối với doanh nghiệp chế xuất (DNCX), đảm bảo các doanh nghiệp này đủ điều kiện áp dụng chính sách thuế đối với khu phi thuế quan trước thời hạn chót ngày 25/04/2022.

- Các điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan bắt buộc đối với DNCX

Theo quy định tại Điều 28a Nghị định 18/2021/NĐ-CP, để được hưởng chính sách ưu đãi thuế như khu phi thuế quan, DNCX phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện cứng về hạ tầng kỹ thuật bao gồm:

• Có hàng rào cứng ngăn cách với khu vực bên ngoài; có cổng, cửa ra vào đảm bảo việc đưa hàng hóa ra, vào DNCX chỉ được thực hiện qua các cổng, cửa này.
• Có hệ thống camera giám sát quan sát được các vị trí tại cổng, cửa ra vào và các vị trí lưu giữ hàng hóa 24/7 (kể cả ngày nghỉ, ngày lễ).
• Dữ liệu hình ảnh từ camera phải được truyền trực tuyến đến cơ quan hải quan quản lý trực tiếp và được lưu trữ tại doanh nghiệp tối thiểu 12 tháng.
• Có phần mềm quản lý hàng hóa nhập khẩu thuộc đối tượng miễn thuế để báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư với cơ quan hải quan.

- Quy trình kiểm tra và xác nhận điều kiện giám sát hải quan

Công văn 730/TCHQ-GSQL hướng dẫn chi tiết các bước thực hiện kiểm tra thực tế tại doanh nghiệp:

• Doanh nghiệp gửi thông báo hoàn thành việc chuẩn bị điều kiện kiểm tra, giám sát hải quan theo Mẫu số 25 Phụ lục VII ban hành kèm Nghị định 18/2021/NĐ-CP đến Chi cục Hải quan quản lý trực tiếp.
• Trong thời hạn quy định, cơ quan hải quan tiến hành kiểm tra thực tế hạ tầng, hệ thống camera và phần mềm quản lý của doanh nghiệp.
• Kết quả kiểm tra được ghi nhận bằng biên bản và cơ quan hải quan sẽ ban hành văn bản xác nhận doanh nghiệp đáp ứng hoặc không đáp ứng điều kiện giám sát hải quan.

- Biện pháp xử lý đối với doanh nghiệp không đáp ứng điều kiện trước ngày 25/04/2022

Đây là nội dung đặc biệt quan trọng nhằm đôn đốc các doanh nghiệp thực hiện đúng thời hạn chuyển tiếp 01 năm kể từ ngày Nghị định 18/2021/NĐ-CP có hiệu lực:

• Đối với DNCX đã đi vào hoạt động trước ngày Nghị định 18/2021/NĐ-CP có hiệu lực nhưng đến ngày 25/04/2022 vẫn không hoàn thành việc đáp ứng các điều kiện giám sát hải quan, doanh nghiệp sẽ không được áp dụng chính sách thuế đối với khu phi thuế quan.
• Doanh nghiệp phải thực hiện kê khai, nộp thuế đối với hàng hóa nhập khẩu kể từ ngày 25/04/2022 cho đến khi được cơ quan hải quan xác nhận đã hoàn thành việc khắc phục và đáp ứng đủ điều kiện.
• Sau khi khắc phục xong và được xác nhận, doanh nghiệp mới tiếp tục được áp dụng chính sách ưu đãi thuế của khu phi thuế quan đối với các lô hàng nhập khẩu phát sinh sau thời điểm xác nhận.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố triển khai quyết liệt các nhiệm vụ sau:

• Rà soát, lập danh sách toàn bộ các DNCX trên địa bàn quản lý để phân loại, đôn đốc thực hiện đúng thời hạn.
• Tăng cường tuyên truyền, hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ các vướng mắc kỹ thuật liên quan đến kết nối camera và phần mềm quản lý dữ liệu.
• Bố trí lực lượng công chức hải quan thực hiện kiểm tra nhanh chóng, chính xác, tránh gây phiền hà, ách tắc cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
• Báo cáo kịp thời về Tổng cục Hải quan những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình triển khai thực tế.