Qua thời gian thực hiện Kết luận số 80-KL/TW ngày 29 tháng 7 năm 2010 của Ban Bí thư (khóa X) về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 07-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa VIII) trong tình hình mới (sau đây viết tắt là Kết luận số 80-KL/TW) và Chỉ thị số 10-CT/TU ngày 18 tháng 01 năm 2013 của Ban Thường vụ Thành ủy về tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể chính trị - xã hội trong các doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước và đơn vị sự nghiệp ngoài công lập (sau đây viết tắt là Chỉ thị số 10-CT/TU), công tác xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể chính trị - xã hội trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập trên địa bàn thành phố tiếp tục đạt được những kết quả quan trọng, tạo được sự chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động của cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên, người lao động và chủ doanh nghiệp. Các tổ chức đảng, đoàn thể chính trị - xã hội ngày càng khẳng định vị trí, vai trò đối với sự phát triển của doanh nghiệp, tập hợp, động viên đảng viên, đoàn viên, hội viên, người lao động chấp hành nghiêm quy định của pháp luật, thực hiện tốt nội quy, quy định của doanh nghiệp, yên tâm, hăng hái lao động sản xuất, góp phần quan trọng vào việc xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ trong doanh nghiệp. Một số cấp ủy đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo việc thí điểm kết nạp chủ doanh nghiệp tư nhân đủ điều kiện vào Đảng; các chủ doanh nghiệp là đảng viên và tham gia cấp ủy đã từng bước phát huy được vai trò lãnh đạo của tổ chức đảng.

Tuy nhiên, vẫn còn một số cấp ủy, chính quyền chưa quán triệt đầy đủ, chưa nhận thức sâu sắc quan điểm, chủ trương của Đảng trong Kết luận số 80-KL/TW và Chỉ thị số 10-CT/TU; chưa tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện, do đó công tác xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể chính trị - xã hội và công tác phát triển đảng viên, đoàn viên, hội viên trong các doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập đạt tỷ lệ còn thấp, chưa tương xứng với quy mô và tốc độ phát triển các doanh nghiệp; vai trò của nhiều tổ chức đảng, đoàn thể và đảng viên, đoàn viên, hội viên trong doanh nghiệp còn mờ nhạt, nội dung và phương thức hoạt động đơn điệu, chậm đổi mới, chưa lôi cuốn được chủ doanh nghiệp và người lao động ủng hộ, tham gia.

Để khắc phục những hạn chế nêu trên và triển khai thực hiện nghiêm Thông báo kết luận số 22-TB/TW ngày 11 tháng 4 năm 2017 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Kết luận số 80-KL/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa X (sau đây viết tắt là Thông báo số 22-TB/TW), Ban Thường vụ Thành ủy yêu cầu:

1. Các quận ủy, huyện ủy, đảng ủy cấp trên cơ sở trực thuộc Thành ủy:

1.1. Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả công tác triển khai, quán triệt, tuyên truyền, giáo dục, vận động nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, thống nhất trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên, chủ doanh nghiệp và người lao động về yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng, phát triển tổ chức đảng, đoàn thể chính trị - xã hội trong các doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập theo Chỉ thị 07-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa VIII), Kết luận số 80-KL/TW, Thông báo số 22-TB/TW, Chỉ thị số 10-CT/TU, Nghị định số 98/2014/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ về quy định việc thành lập tổ chức chính trị, các tổ chức chính trị - xã hội tại doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế (sau đây viết tắt là Nghị định số 98/2014/NĐ-CP).

1.2. Thường xuyên củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo công tác xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể chính trị - xã hội trong các doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập các cấp và bộ phận chuyên trách giúp việc; chủ động xây dựng, bổ sung, điều chỉnh quy chế làm việc, chương trình, kế hoạch công tác hàng năm theo hướng phân công trách nhiệm rõ ràng, cụ thể, tăng cường trách nhiệm cá nhân thành viên ban chỉ đạo, tổ giúp việc, bảo đảm phối hợp tốt với các cơ quan, ban - ngành liên quan và đảng ủy phường - xã, thị trấn; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, duy trì chế độ họp giao ban định kỳ để kiểm điểm, đánh giá kết quả thực hiện, thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, biểu dương, khen thưởng và nhân rộng những mô hình mới, điển hình tốt, cách làm hiệu quả, kịp thời khắc phục những hạn chế, yếu kém.

1.3. Việc vận động thành lập và quá trình hoạt động của tổ chức đảng, đoàn thể chính trị - xã hội trong doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập cần thiết thực, hiệu quả, gắn kết chặt chẽ và bảo đảm hài hòa lợi ích của doanh nghiệp, đơn vị với lợi ích của tổ chức đảng, đoàn thể chính trị - xã hội. Thường xuyên bồi dưỡng để cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên trong doanh nghiệp phát huy được vai trò lãnh đạo, định hướng hoạt động, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của đảng viên, đoàn viên, hội viên, người lao động và hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh hiệu quả, đúng pháp luật; phân công cán bộ, đảng viên làm hạt nhân để xây dựng tổ chức đảng, dự sinh hoạt với chi bộ tại doanh nghiệp, nhất là các chi bộ mới thành lập hoặc có bí thư, phó bí thư, cấp ủy chi bộ chưa có kinh nghiệm công tác đảng để kịp thời hướng dẫn nội dung, phương thức sinh hoạt, khắc phục các hạn chế, yếu kém.

1.4. Động viên, tạo điều kiện để đảng viên, đoàn viên, hội viên và người lao động tích cực học tập, nâng cao trình độ tay nghề để nâng cao vị thế, uy tín trong doanh nghiệp. Tập trung xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các tổ chức đảng, đoàn thể chính trị - xã hội; đẩy mạnh công tác kết nạp đảng viên, bảo đảm chất lượng, không chạy theo số lượng; kết nạp đảng viên trong các chi bộ xây dựng lực lượng, chi bộ có ít đảng viên, những quần chúng ưu tú là cán bộ công đoàn, cán bộ Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, những người lao động giỏi, có uy tín trong doanh nghiệp, cán bộ quản lý chủ chốt của doanh nghiệp như thành viên hội đồng quản trị, hội đồng thành viên, quản đốc, phó quản đốc, trưởng phòng, phó trưởng phòng chuyên môn, chuyền trưởng, tổ trưởng tổ sản xuất, ban giám đốc của doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp; quan tâm hỗ trợ, tháo gỡ các vướng mắc trong công tác thẩm tra, xác minh lý lịch của người xin vào Đảng; tổ chức các lớp nhận thức về Đảng thuận lợi và phù hợp với điều kiện làm việc của người lao động để cảm tình Đảng làm việc trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập tham gia đầy đủ và hoàn thành tốt khóa học. Tích cực tuyên truyền, vận động các chủ doanh nghiệp tư nhân là những cá nhân tiêu biểu, hoàn thành tốt nhiệm vụ, đại diện cho phong trào thi đua của địa phương, có đủ tiêu chuẩn, điều kiện để bồi dưỡng, kết nạp vào Đảng, trên cơ sở đó phân công vào các vị trí lãnh đạo trong tổ chức đảng, đoàn thể chính trị - xã hội.

1.5. Tập trung xây dựng tổ chức, phát huy vai trò của tổ chức công đoàn trong việc đại diện và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, người lao động; phấn đấu 100% doanh nghiệp đủ điều kiện có từ 10 lao động trở lên đều có tổ chức công đoàn. Tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức tập hợp, thu hút người lao động vào tổ chức công đoàn. Tổ chức các hoạt động có ý nghĩa nhằm nâng cao năng suất lao động, đời sống vật chất, văn hóa cho đoàn viên và người lao động; tăng cường đối thoại, vận động chủ doanh nghiệp thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đồng thuận và ủng hộ các hoạt động công đoàn. Thực hiện việc lồng ghép hoạt động của hội liên hiệp phụ nữ với hoạt động nữ công của công đoàn trong doanh nghiệp, nhất là những doanh nghiệp có đông lao động nữ. Nghiên cứu thành lập tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ ở khu dân cư, khu nhà trọ công nhân lao động với mô hình phù hợp, thiết thực để vận động, tập hợp đoàn viên, hội viên, người lao động.

1.6. Thường xuyên xây dựng, củng cố, kiện toàn, bổ sung về số lượng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác đảng, đoàn thể chính trị - xã hội trong doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập; chú trọng làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị, công tác chuyên môn nghiệp vụ, hướng dẫn nội dung, kỹ năng, phương pháp hoạt động đối với đội ngũ cán bộ chuyên trách và cộng tác viên làm công tác đảng, đoàn thể chính trị - xã hội trong doanh nghiệp, đơn vị. Mỗi cán bộ, cộng tác viên đều phải gương mẫu về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, có trình độ, năng lực chuyên môn và kinh nghiệm hoạt động thực tiễn; đặc biệt là có năng lực vận động chủ doanh nghiệp và khả năng lãnh đạo, vận động, tập hợp người lao động. Quan tâm, tạo điều kiện làm việc, chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ, cộng tác viên làm công tác đảng, đoàn thể trong doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập.

2. Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân thành phố:

2.1. Lãnh đạo các sở, ban - ngành, quận, huyện cụ thể hóa việc thực hiện Nghị định số 98/2014/NĐ-CP trên địa bàn thành phố; hàng năm tổ chức rà soát, sơ kết đánh giá kết quả việc thực hiện Nghị định nêu trên.

2.2. Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động, chú trọng các doanh nghiệp, địa bàn đông công nhân lao động; đề xuất Chính phủ rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật.

3. Ban Tuyên giáo Thành ủy:

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tập trung một số nội dung sau:

3.1. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến về mục đích, ý nghĩa, vai trò, tác dụng và hiệu quả thiết thực của việc thành lập tổ chức đảng, đoàn thể chính trị - xã hội trong doanh nghiệp, đơn vị; hướng dẫn nội dung, chỉ đạo các cơ quan thông tin đại chúng, đội ngũ báo cáo viên tuyên truyền một cách đầy đủ, chính xác, có sức thuyết phục. Nghiên cứu biên soạn và phát hành tài liệu song ngữ (gồm các thứ tiếng Anh, Pháp, Hoa, Nhật, Hàn,...) tuyên truyền về Chỉ thị số 07-CT/TW, Kết luận số 80-KL/TW, Nghị định số 98/2014/NĐ-CP và các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về việc thành lập tổ chức đảng, tổ chức chính trị - xã hội, phát triển đảng viên, đoàn viên đến các doanh nghiệp và người lao động trên địa bàn thành phố.

3.2. Nghiên cứu, hướng dẫn việc đổi mới phương thức tiếp cận và hình thức tuyên truyền đối với chủ doanh nghiệp và người lao động, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp đã cổ phần hoá. Đổi mới nội dung, hình thức tổ chức các lớp tập huấn, học tập nghị quyết, sinh hoạt chính trị cho đảng viên, đoàn viên và quần chúng ưu tú linh hoạt, phù hợp với điều kiện hoạt động sản xuất, kinh doanh của từng loại hình doanh nghiệp, nhất là nơi có đảng viên, đoàn viên và công nhân lao động hoạt động phân tán, ít có điều kiện sinh hoạt tập trung.

4. Ban Dân vận Thành ủy:

Chủ trì, phối hợp giữa Đảng đoàn Liên đoàn Lao động thành phố, Đảng đoàn Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam thành phố và Ban Thường vụ Thành Đoàn:

4.1. Đổi mới, hoàn thiện mô hình tổ chức, phương thức hoạt động của các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội bảo đảm thiết thực, hiệu quả, phù hợp với hoạt động doanh nghiệp và thu hút người lao động tích cực tham gia; qua các phong trào thi đua phát hiện, tạo nguồn giới thiệu đoàn viên ưu tú cho cấp ủy xem xét, kết nạp vào Đảng; tăng cường tuyên truyền, vận động để chủ doanh nghiệp hiểu rõ vị trí, vai trò của tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội trong doanh nghiệp.

4.2. Đổi mới, sắp xếp lại tổ chức công đoàn cơ sở, đoàn thanh niên cơ sở doanh nghiệp theo hướng tổ chức đảng trực thuộc cấp nào thì tổ chức đoàn thể trực thuộc cấp đó nhằm bảo đảm vai trò lãnh đạo thống nhất, xuyên suốt của tổ chức đảng đối với đoàn thể chính trị - xã hội trong doanh nghiệp. Hướng dẫn tổ chức thực hiện việc lồng ghép hoạt động của hội liên hiệp phụ nữ với hoạt động nữ công của công đoàn trong doanh nghiệp, nhất là những doanh nghiệp có đông lao động nữ.

4.3. Phối hợp ban thường vụ quận ủy, huyện ủy nghiên cứu thành lập tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ ở khu dân cư, khu nhà trọ công nhân lao động với mô hình phù hợp, thiết thực để vận động, tập hợp đoàn viên, hội viên, người lao động.

5. Ban Tổ chức Thành ủy:

5.1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu Ban Chỉ đạo của Thành ủy có kế hoạch làm việc với thường trực cấp ủy, ban chỉ đạo những địa phương, cơ quan, đơn vị chưa thực hiện hiệu quả Chỉ thị 07-CT/TW, Kết luận số 80-KL/TW, Thông báo số 22-TB/TW, Nghị định số 98/2014/NĐ-CP và Chỉ thị số 10-CT/TU của Ban Thường vụ Thành ủy.

5.2. Tham mưu, đề xuất với Trung ương về việc duy trì, sửa đổi, bổ sung chế độ, chính sách, phụ cấp cho cán bộ chuyên trách, cộng tác viên làm công tác xây dựng tổ chức đảng, đoàn thể chính trị - xã hội trong doanh nghiệp ngoài khu vực Nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập phù hợp với điều kiện, cơ chế đặc thù của thành phố Hồ Chí Minh.

5.3. Hướng dẫn, hỗ trợ các quận ủy, huyện ủy, đảng ủy cấp trên cơ sở trực thuộc Thành ủy tập huấn nghiệp vụ, kỹ năng công tác xây dựng tổ chức đảng cho cấp ủy chi bộ trong các doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp đã cổ phần hoá, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

5.4. Phối hợp với Ban Dân vận Thành ủy nghiên cứu, tham mưu đề xuất Ban Thường vụ Thành ủy sáp nhập Ban Chỉ đạo công tác xây dựng Đảng và các đoàn thể chính trị - xã hội trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nước, đơn vị sự nghiệp ngoài công lập và Ban Chỉ đạo xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nhằm giảm bớt đầu mối, tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy, thúc đẩy quá trình hoàn thiện cơ chế pháp lý, cơ chế hoạt động đối với những vấn đề thực tiễn phát sinh trong quá trình phát triển của thành phố, đồng thời phải đảm bảo duy trì và phát huy tốt những hiệu quả hoạt động của hai ban chỉ đạo.

5.5. Phối hợp với các ban Thành ủy, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy, Văn phòng Thành ủy, ban cán sự đảng, đảng đoàn, Ban Thường vụ Thành Đoàn, các quận ủy, huyện ủy, đảng ủy cấp trên cơ sở tổ chức hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực hiện Thông báo kết luận số 22-TB/TW, định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy.