Tổng quan về Công văn 726/CHHVN-PC về cấp Giấy chứng nhận theo Công ước CLC 92

Công văn 726/CHHVN-PC do Cục Hàng hải Việt Nam ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất quy trình cấp Giấy chứng nhận bảo hiểm hoặc bảo đảm tài chính khác về trách nhiệm dân sự đối với tổn thất ô nhiễm dầu theo quy định của Công ước Quốc tế về trách nhiệm dân sự đối với tổn thất ô nhiễm dầu năm 1992 (Công ước CLC 92). Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các cơ quan quản lý hàng hải và chủ tàu thực hiện đúng các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Đối tượng áp dụng và điều kiện cấp Giấy chứng nhận CLC 92

Văn bản xác định rõ các đối tượng bắt buộc phải tuân thủ và các điều kiện cần thiết để được cấp giấy chứng nhận:

• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với tất cả các tàu biển Việt Nam và tàu biển nước ngoài hoạt động tại vùng nước cảng biển và vùng biển Việt Nam có dung tích thiết kế hoặc thực tế vận chuyển dầu mỏ dạng xá (in bulk) làm hàng hóa từ 2.000 tấn trở lên.
• Điều kiện về bảo hiểm: Chủ tàu phải thiết lập và duy trì bảo hiểm hoặc bảo đảm tài chính khác có giá trị tương đương với giới hạn trách nhiệm dân sự được quy định cụ thể tại Điều V của Công ước CLC 92 để bảo đảm khả năng bồi thường cho các tổn thất ô nhiễm dầu phát sinh từ tàu.
• Yêu cầu về tổ chức bảo hiểm: Giấy chứng nhận bảo hiểm (thường gọi là Blue Card) phải được cấp bởi các hội bảo trợ và bồi thường (P&I Club) hoặc các tổ chức bảo hiểm có uy tín, được Cục Hàng hải Việt Nam chấp thuận và công nhận hiệu lực pháp lý.

Thẩm quyền và quy trình thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận

Công văn hướng dẫn chi tiết về trình tự, thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp cảng biển và chủ tàu:

• Cơ quan có thẩm quyền giải quyết: Cục Hàng hải Việt Nam hoặc các Cảng vụ Hàng hải được ủy quyền trực tiếp tiếp nhận hồ sơ, thẩm định điều kiện và cấp Giấy chứng nhận CLC 92 cho phương tiện.
• Thành phần hồ sơ đề nghị: Chủ tàu hoặc người đại diện hợp pháp của chủ tàu nộp một bộ hồ sơ bao gồm: Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận theo mẫu quy định; Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký tàu biển; Bản gốc hoặc bản sao hợp lệ Giấy chứng nhận bảo hiểm (Blue Card) còn hiệu lực pháp lý.
• Thời hạn giải quyết: Cơ quan quản lý có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ và cấp Giấy chứng nhận CLC 92 trong thời hạn quy định kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp hồ sơ không hợp lệ hoặc bị từ chối, cơ quan tiếp nhận phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do cụ thể.

Trách nhiệm của chủ tàu và công tác thanh tra, giám sát

Để bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật hàng hải, văn bản quy định rõ trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thực thi:

• Trách nhiệm của chủ tàu: Phải bảo đảm Giấy chứng nhận CLC 92 bản gốc luôn được lưu giữ an toàn trên tàu và xuất trình kịp thời khi có yêu cầu của cơ quan chức năng. Chủ tàu có nghĩa vụ thông báo ngay cho cơ quan cấp giấy chứng nhận khi có bất kỳ sự thay đổi nào liên quan đến hợp đồng bảo hiểm hoặc thông tin kỹ thuật của tàu.
• Trách nhiệm của Cảng vụ Hàng hải: Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc duy trì Giấy chứng nhận CLC 92 đối với các tàu thuộc đối tượng bắt buộc khi làm thủ tục vào, rời hoặc hoạt động tại vùng nước cảng biển. Kiên quyết không cho tàu rời cảng và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật nếu phát hiện tàu không có hoặc có Giấy chứng nhận CLC 92 nhưng đã hết hiệu lực.