Công văn 7256/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết và thống nhất thực hiện các thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục, kiểm tra, giám sát hải quan, đồng thời tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các Chi cục Hải quan trong hệ thống để tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp.

1. Quy định về đăng ký và kiểm tra hồ sơ hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu

• Địa điểm đăng ký tờ khai: Người khai hải quan thực hiện đăng ký tờ khai hải quan xuất khẩu tại Chi cục Hải quan nơi doanh nghiệp có trụ sở hoặc nơi có cơ sở sản xuất, hoặc tại Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất hàng theo đúng quy định của pháp luật hải quan.
• Kiểm tra chi tiết hồ sơ: Đối với các lô hàng thuộc luồng vàng hoặc luồng đỏ, công chức hải quan có trách nhiệm kiểm tra kỹ lưỡng các chứng từ đi kèm như hóa đơn thương mại, hợp đồng mua bán, vận đơn và các giấy phép xuất khẩu chuyên ngành (nếu có) nhằm đảm bảo tính hợp pháp và đồng bộ của hồ sơ.

2. Thủ tục kiểm tra thực tế hàng hóa xuất khẩu

• Nguyên tắc phân luồng kiểm tra: Việc quyết định hình thức và mức độ kiểm tra thực tế hàng hóa được thực hiện tự động thông qua hệ thống quản lý rủi ro của cơ quan hải quan.
• Địa điểm thực hiện kiểm tra: Hàng hóa có thể được kiểm tra thực tế tại Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai (ngoài cửa khẩu) hoặc tại Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất, tùy thuộc vào điều kiện thực tế và yêu cầu quản lý đối với từng loại mặt hàng cụ thể.
• Niêm phong hải quan: Đối với những lô hàng đã được kiểm tra thực tế tại Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai, công chức hải quan phải tiến hành niêm phong bằng seal hải quan trước khi cho phép vận chuyển đến cửa khẩu xuất để bảo đảm tính nguyên trạng của hàng hóa.

3. Giám sát hải quan tại cửa khẩu và xác nhận thực xuất

• Nhiệm vụ của Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất: Thực hiện kiểm tra tình trạng bên ngoài của phương tiện chứa hàng, đối chiếu số hiệu container và tình trạng niêm phong (seal hải quan hoặc seal của hãng vận chuyển). Đối với hàng hóa không thuộc diện niêm phong, thực hiện giám sát trực tiếp cho đến khi hàng hóa được xếp lên phương tiện vận tải xuất cảnh.
• Xác nhận hàng hóa thực xuất: Ngay sau khi hàng hóa đã thực tế đi qua biên giới, Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất có trách nhiệm cập nhật thông tin lên hệ thống điện tử hoặc xác nhận bằng văn bản để Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai có cơ sở hoàn thành thủ tục hoàn thuế, áp dụng thuế suất 0% hoặc thanh khoản cho doanh nghiệp.

4. Cơ chế phối hợp và xử lý vướng mắc giữa các đơn vị hải quan

• Trao đổi thông tin điện tử: Đẩy mạnh việc truyền nhận dữ liệu thông tin tờ khai, thông tin niêm phong và kết quả kiểm hóa giữa Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai và Chi cục Hải quan cửa khẩu xuất nhằm rút ngắn thời gian thông quan.
• Xử lý trường hợp bất thường: Quy định rõ quy trình phối hợp xử lý khi phát hiện các trường hợp sai lệch thông tin hàng hóa, rách niêm phong hải quan, hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong quá trình vận chuyển từ nội địa ra cửa khẩu xuất.