Giới thiệu về Công văn 7223/VPCP-CN năm 2017

Công văn 7223/VPCP-CN được Văn phòng Chính phủ ban hành ngày 11 tháng 7 năm 2017, truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng về việc xử lý các vấn đề liên quan đến chất lượng tàu cá đóng mới theo Nghị định số 67/2014/NĐ-CP. Đây là văn bản chỉ đạo trực tiếp và kịp thời nhằm giải quyết triệt để tình trạng một số tàu cá vỏ thép mới đóng đã bị hư hỏng, rỉ sét nghiêm trọng, gây ảnh hưởng lớn đến hoạt động vươn khơi bám biển và đời sống của ngư dân.

Nội dung chỉ đạo trọng tâm của Phó Thủ tướng Chính phủ

Văn bản đưa ra các yêu cầu cụ thể, phân định rõ trách nhiệm của từng Bộ, ngành và địa phương trong việc thanh tra, kiểm tra, khắc phục hậu quả và xử lý nghiêm các sai phạm liên quan đến chất lượng tàu cá vỏ thép:

- Nhiệm vụ của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

• Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố ven biển tiến hành rà soát, tổng kiểm tra toàn bộ các tàu cá đóng mới theo Nghị định 67/2014/NĐ-CP, đặc biệt tập trung vào các tàu vỏ thép có biểu hiện hư hỏng, xuống cấp để xác định rõ nguyên nhân.
• Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn kiểm tra, đánh giá lại năng lực của các cơ sở đóng tàu và các đơn vị đăng kiểm tàu cá; làm rõ trách nhiệm của các đăng kiểm viên trong quá trình thực hiện nhiệm vụ giám sát kỹ thuật và cấp phép.
• Yêu cầu các cơ sở đóng tàu có hành vi vi phạm hợp đồng (sử dụng thép không đúng chủng loại, lắp đặt máy móc cũ hoặc không đồng bộ) phải có trách nhiệm sửa chữa, thay thế thiết bị đạt chuẩn cho ngư dân bằng chi phí của chính doanh nghiệp đóng tàu.
• Nghiên cứu, rà soát và hoàn thiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về đóng mới, giám sát kỹ thuật đối với tàu cá vỏ thép và vỏ vật liệu mới nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối cho người và phương tiện khi hoạt động trên biển.

- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố ven biển

• Chỉ đạo các cơ quan chức năng tại địa phương phối hợp chặt chẽ với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong việc kiểm tra, xác định thiệt hại cụ thể của từng tàu cá bị hư hỏng trên địa bàn quản lý.
• Giám sát chặt chẽ quá trình khắc phục, sửa chữa tàu cá của các cơ sở đóng tàu, đảm bảo chất lượng sửa chữa đúng cam kết và sớm đưa tàu cá trở lại hoạt động sản xuất.
• Tuyên truyền, hướng dẫn ngư dân quy trình vận hành, bảo dưỡng tàu cá vỏ thép đúng kỹ thuật; hỗ trợ pháp lý cho ngư dân trong việc giải quyết các tranh chấp hợp đồng với cơ sở đóng tàu nếu có.

- Vai trò của Bộ Công an trong việc điều tra, xử lý vi phạm

• Phó Thủ tướng giao Bộ Công an chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ và Công an các địa phương liên quan tiến hành điều tra, làm rõ các hành vi vi phạm pháp luật của các tổ chức, cá nhân trong việc đóng tàu cá kém chất lượng.
• Tập trung làm rõ các dấu hiệu gian lận thương mại, cố ý làm trái quy định của Nhà nước, hoặc lừa dối khách hàng trong việc cung cấp vật tư, trang thiết bị không đúng chủng loại, không đảm bảo chất lượng theo hợp đồng đã ký kết.
• Xử lý nghiêm minh theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm để răn đe, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của ngư dân và bảo đảm hiệu quả của chính sách hỗ trợ phát triển thủy sản.

- Các giải pháp hỗ trợ tài chính và bảo hiểm cho ngư dân

• Yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chỉ đạo các ngân hàng thương mại xem xét cơ cấu lại thời hạn trả nợ, giãn nợ và tiếp tục tạo điều kiện cho ngư dân tiếp cận nguồn vốn đối với các tàu cá bị hư hỏng đang trong thời gian dừng hoạt động để sửa chữa.
• Chỉ đạo các doanh nghiệp bảo hiểm khẩn trương phối hợp với các bên liên quan xác định thiệt hại, thực hiện bồi thường bảo hiểm kịp thời, đúng quy định pháp luật đối với các sự cố thuộc phạm vi bảo hiểm nhằm giảm bớt khó khăn tài chính cho ngư dân.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 7223/VPCP-CN thể hiện thái độ kiên quyết của Chính phủ trong việc bảo vệ quyền lợi của ngư dân và nâng cao hiệu quả thực thi chính sách phát triển kinh tế thủy sản bền vững. Việc chấn chỉnh chất lượng đóng tàu cá không chỉ giúp bảo vệ tính mạng, tài sản của ngư dân khi hoạt động trên các vùng biển xa, mà còn góp phần quan trọng vào việc giữ vững an ninh, quốc phòng và chủ quyền biển đảo của Tổ quốc.