Tóm tắt Công văn 720/GSQL-GQ1 năm 2016 về nhập khẩu cát xây dựng

Công văn 720/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2016 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình, thủ tục và tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động nhập khẩu cát xây dựng vào Việt Nam.

- Thông tin tổng quan về văn bản

• Tên văn bản: Công văn 720/GSQL-GQ1 năm 2016 về nhập khẩu cát xây dựng.
• Cơ quan ban hành: Cục Giám sát quản lý về Hải quan (thuộc Tổng cục Hải quan).
• Đối tượng áp dụng: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các doanh nghiệp thực hiện hoạt động thương mại, nhập khẩu cát xây dựng.
• Mục tiêu ban hành: Hướng dẫn chi tiết thủ tục hải quan, kiểm tra chất lượng và kiểm soát chặt chẽ nguồn gốc xuất xứ đối với mặt hàng cát xây dựng nhập khẩu, đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật.

- Quy định về thủ tục hải quan đối với cát xây dựng nhập khẩu

Văn bản hướng dẫn chi tiết về quy trình thông quan và các yêu cầu đối với bộ hồ sơ hải quan khi doanh nghiệp thực hiện nhập khẩu cát xây dựng:

• Doanh nghiệp phải thực hiện khai báo hải quan đầy đủ, chính xác về tên hàng, chủng loại, quy cách, phẩm cấp và mục đích sử dụng của cát xây dựng nhập khẩu theo đúng danh mục hàng hóa quy định.
• Bộ hồ sơ hải quan phải tuân thủ theo quy định chung của Luật Hải quan và các văn bản hướng dẫn thi hành, đồng thời phải bổ sung các chứng từ chứng minh nguồn gốc hợp pháp của lô hàng.
• Cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu thông tin khai báo với thực tế hàng hóa để đảm bảo tính đồng nhất và hợp pháp.

- Yêu cầu về kiểm tra chất lượng và quy chuẩn kỹ thuật

Đối với mặt hàng cát dùng trong xây dựng, việc kiểm tra chất lượng nhà nước là điều kiện bắt buộc trước khi thông quan:

• Cát xây dựng nhập khẩu phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng vật liệu xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành.
• Doanh nghiệp nhập khẩu có trách nhiệm đăng ký kiểm tra chất lượng nhà nước tại cơ quan kiểm tra được Bộ Xây dựng chỉ định hoặc thừa nhận.
• Cơ quan hải quan chỉ quyết định thông quan cho lô hàng sau khi doanh nghiệp nộp kết quả kiểm tra chất lượng xác nhận lô hàng đạt tiêu chuẩn nhập khẩu theo quy định pháp luật.

- Kiểm soát nguồn gốc, xuất xứ và giấy phép khai thác

Để ngăn chặn tình trạng gian lận thương mại và nhập khẩu cát không rõ nguồn gốc, văn bản nhấn mạnh việc kiểm tra tính pháp lý của nguồn hàng:

• Yêu cầu kiểm tra chặt chẽ Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) do cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu cấp để xác định rõ nguồn gốc của mặt hàng.
• Đối với cát nhập khẩu từ các quốc gia lân cận, doanh nghiệp cần xuất trình các giấy tờ chứng minh nguồn gốc cát được khai thác hợp pháp, bao gồm giấy phép khai thác hoặc giấy phép xuất khẩu do cơ quan có thẩm quyền của nước sở tại cấp.
• Cơ quan hải quan thực hiện đối chiếu lượng cát nhập khẩu thực tế với hạn ngạch hoặc khối lượng được phép xuất khẩu ghi trên giấy phép để tránh việc nhập khẩu vượt quá giới hạn cho phép hoặc gian lận khối lượng.

- Trách nhiệm của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Cục Giám sát quản lý về Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương nghiêm túc triển khai các nội dung sau:

• Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ các lô hàng cát xây dựng nhập khẩu qua địa bàn quản lý, không để xảy ra tình trạng thông quan hàng hóa sai quy định.
• Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng liên quan (như cơ quan quản lý thị trường, cơ quan kiểm tra chất lượng) để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về buôn lậu, gian lận thương mại hoặc nhập khẩu cát không đạt tiêu chuẩn kỹ thuật.
• Thường xuyên tổng hợp và báo cáo về Tổng cục Hải quan những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để kịp thời có hướng dẫn giải quyết thống nhất trên toàn quốc.