Tóm tắt Công văn 7156/TCHQ-TXNK về vướng mắc đăng ký Danh mục hàng hoá nhập khẩu miễn thuế

Công văn 7156/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế của các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương. Văn bản tập trung làm rõ các quy định liên quan đến thủ tục, thẩm quyền và hồ sơ đăng ký danh mục miễn thuế theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.

- Địa điểm và thẩm quyền đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế

• Nơi đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế là Cục Hải quan nơi thực hiện dự án hoặc nơi đóng trụ sở chính đối với các dự án được thực hiện ở nhiều tỉnh, thành phố khác nhau.
• Trường hợp địa bàn thực hiện dự án không có tổ chức hải quan, người nộp thuế được lựa chọn đăng ký Danh mục tại Cục Hải quan tỉnh, thành phố thuận tiện nhất hoặc Cục Hải quan quản lý địa bàn đó.
• Tổng cục Hải quan nhấn mạnh việc phân cấp thẩm quyền rõ ràng nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp, tránh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm giữa các đơn vị hải quan địa phương.

- Hồ sơ và thủ tục đăng ký Danh mục miễn thuế

• Người nộp thuế phải nộp đầy đủ hồ sơ đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan trước khi làm thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên.
• Hồ sơ bao gồm: Công văn đề nghị đăng ký danh mục, bản kê chi tiết hàng hóa dự kiến nhập khẩu miễn thuế, tài liệu kỹ thuật liên quan (nếu có) và các giấy tờ chứng minh dự án thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư.
• Đối với các trường hợp hệ thống gặp sự cố hoặc chưa đáp ứng được việc tiếp nhận thông tin điện tử, cơ quan hải quan chấp nhận việc nộp hồ sơ giấy trực tiếp tại chi cục hải quan có thẩm quyền.

- Nguyên tắc kiểm tra và xử lý của cơ quan Hải quan

• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ đăng ký trong thời hạn quy định. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, phải thông báo ngay bằng văn bản hoặc qua hệ thống để doanh nghiệp bổ sung.
• Việc kiểm tra danh mục hàng hóa miễn thuế tập trung vào tính phù hợp của hàng hóa nhập khẩu với mục tiêu, quy mô và lĩnh vực hoạt động của dự án ưu đãi đầu tư.
• Nghiêm cấm việc yêu cầu doanh nghiệp nộp thêm các chứng từ ngoài quy định pháp luật hoặc kéo dài thời gian giải quyết thủ tục hành chính gây khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh.

- Hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Danh mục đã đăng ký

• Trong quá trình thực hiện dự án, nếu có sự thay đổi về quy mô, mục tiêu hoặc nhu cầu sử dụng thiết bị, doanh nghiệp được phép đăng ký sửa đổi, bổ sung Danh mục hàng hóa miễn thuế đã đăng ký trước đó.
• Thủ tục sửa đổi, bổ sung được thực hiện tương tự như thủ tục đăng ký lần đầu. Doanh nghiệp phải giải trình rõ lý do điều chỉnh và cung cấp các tài liệu chứng minh sự thay đổi là hợp pháp và cần thiết cho dự án.
• Cơ quan hải quan thực hiện việc trừ lùi số lượng hàng hóa đã nhập khẩu để đảm bảo tổng số lượng hàng hóa miễn thuế không vượt quá định mức quy định sau khi điều chỉnh.

- Phối hợp quản lý và theo dõi việc sử dụng hàng hóa miễn thuế

• Các Cục Hải quan địa phương có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ trong việc theo dõi, quản lý và thực hiện chế độ báo cáo tình hình nhập khẩu, sử dụng hàng hóa miễn thuế của các dự án trên địa bàn quản lý.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với các dự án có dấu hiệu rủi ro cao hoặc sử dụng hàng hóa miễn thuế không đúng mục đích nhằm kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về thuế và hải quan.