Tổng quan về Công văn 7135/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 7135/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2018 nhằm hướng dẫn chi tiết về việc áp mã HS đối với các mặt hàng linh kiện động cơ nhập khẩu phục vụ cho mục đích lắp ráp. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình phân loại hàng hóa tại các chi cục hải quan địa phương, đảm bảo tính minh bạch, công bằng trong nghĩa vụ thuế và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại thông qua việc khai báo sai mã số hàng hóa.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 7135/TCHQ-TXNK

- Nguyên tắc áp dụng Quy tắc 2a của Sáu quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống HS

• Theo Quy tắc 2a, một mặt hàng khi nhập khẩu ở dạng chưa hoàn chỉnh hoặc chưa hoàn thiện, nhưng đã có đặc trưng cơ bản của hàng hóa đã hoàn chỉnh hoặc hoàn thiện, thì phải được phân loại cùng nhóm với mặt hàng đã hoàn chỉnh. Quy tắc này cũng áp dụng đối với hàng hóa ở dạng chưa lắp ráp hoặc rã rời.
• Đối với linh kiện động cơ nhập khẩu: Nếu doanh nghiệp nhập khẩu đồng bộ các linh kiện, chi tiết (như lốc máy, nắp máy, trục khuỷu, piston, tay biên...) đi kèm với nhau để lắp ráp thành một động cơ hoàn chỉnh, thì toàn bộ lô hàng đó phải được áp mã HS của động cơ nguyên chiếc (thuộc nhóm 84.07 hoặc 84.08 tùy thuộc vào loại động cơ đốt trong kiểu piston chuyển động tịnh tiến hoặc chuyển động quay).
• Việc áp mã HS theo động cơ nguyên chiếc nhằm ngăn chặn tình trạng doanh nghiệp cố tình xé lẻ các bộ phận cấu thành động cơ để khai báo dưới dạng linh kiện rời nhằm hưởng mức thuế suất nhập khẩu thấp hơn so với động cơ nguyên chiếc.

- Phân loại đối với linh kiện nhập khẩu rời, không đồng bộ

• Trường hợp các linh kiện động cơ được nhập khẩu riêng lẻ, không đi kèm đồng bộ và không đủ yếu tố để cấu thành một động cơ hoàn chỉnh theo quy định tại Quy tắc 2a, thì sẽ được phân loại theo đúng bản chất của từng linh kiện cụ thể.
• Các chi tiết, bộ phận này sẽ được áp mã HS vào nhóm 84.09 (Bộ phận chỉ chuyên dùng hoặc chủ yếu dùng cho các động cơ thuộc nhóm 84.07 hoặc 84.08) hoặc các nhóm mã HS tương ứng khác dựa trên cấu tạo, chất liệu và công dụng thực tế của chúng.

- Trách nhiệm của Doanh nghiệp nhập khẩu và Cơ quan Hải quan

• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu: Có nghĩa vụ khai báo trung thực, chính xác và đầy đủ thông tin về tên hàng, thông số kỹ thuật, mục đích sử dụng và tính đồng bộ của lô hàng linh kiện nhập khẩu. Doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ tài liệu kỹ thuật, sơ đồ lắp ráp khi cơ quan hải quan yêu cầu để chứng minh cho việc áp mã HS của mình.
• Đối với cơ quan hải quan: Thực hiện kiểm tra, đối chiếu kỹ lưỡng hồ sơ hải quan và thực tế hàng hóa nhập khẩu. Trong trường hợp có nghi ngờ về tính đồng bộ của lô hàng linh kiện, cơ quan hải quan sẽ tiến hành trưng cầu giám định hoặc thực hiện kiểm tra sau thông quan để xác định chính xác mã HS, truy thu thuế và xử phạt nghiêm các hành vi gian lận (nếu có).