Tóm tắt Công văn 7120/TCHQ-KTTT về thực hiện quyết định ấn định thuế và cưỡng chế thuế

Công văn 7120/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình, nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu thuế, xử lý nợ đọng thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế trong lĩnh vực xuất nhập khẩu.

1. Quy định về việc thực hiện quyết định ấn định thuế

Công văn hướng dẫn chi tiết về các trường hợp, thẩm quyền và thủ tục thực hiện ấn định thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu nhằm đảm bảo thu đúng, thu đủ cho ngân sách nhà nước:

• Trường hợp áp dụng ấn định thuế: Cơ quan hải quan thực hiện ấn định thuế đối với các trường hợp người nộp thuế không tự kê khai, kê khai không đầy đủ, không chính xác các căn cứ tính thuế; hoặc khi cơ quan hải quan phát hiện sai phạm thông qua công tác kiểm tra sau thông quan, thanh tra chuyên ngành.
• Thẩm quyền và trách nhiệm ban hành: Xác định rõ thẩm quyền của Cục trưởng Cục Hải quan, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan trong việc ký ban hành quyết định ấn định thuế. Việc ban hành phải dựa trên đầy đủ căn cứ pháp lý, hồ sơ thực tế và kết quả kiểm tra.
• Nghĩa vụ của người nộp thuế: Người nộp thuế có trách nhiệm nộp đủ số tiền thuế ấn định và tiền chậm nộp (nếu có) theo đúng thời hạn ghi trên quyết định. Quá thời hạn quy định, người nộp thuế sẽ bị áp dụng các biện pháp cưỡng chế theo quy định của pháp luật.

2. Các biện pháp cưỡng chế thuế và quy trình áp dụng

Để xử lý nghiêm các trường hợp nợ đọng thuế, cố tình chây ỳ không thực hiện nghĩa vụ tài chính, Công văn hướng dẫn cụ thể về trình tự áp dụng các biện pháp cưỡng chế hành chính:

• Trích tiền từ tài khoản và phong tỏa tài khoản: Yêu cầu cơ quan hải quan chủ động phối hợp với các ngân hàng thương mại, tổ chức tín dụng để xác minh thông tin tài khoản, thực hiện phong tỏa và trích nộp tiền thuế trực tiếp từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế vào ngân sách nhà nước.
• Khấu trừ một phần thu nhập: Áp dụng đối với cá nhân bị cưỡng chế đang làm việc và hưởng lương, thu nhập hợp pháp tại các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp.
• Dừng làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu: Đây là biện pháp cưỡng chế mạnh mẽ và hiệu quả trong lĩnh vực hải quan. Cơ quan hải quan sẽ tạm dừng thông quan hàng hóa của doanh nghiệp nợ thuế quá hạn cho đến khi hoàn thành toàn bộ nghĩa vụ thuế.
• Ngừng sử dụng hóa đơn: Phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế nội địa để thực hiện biện pháp cưỡng chế ngừng sử dụng hóa đơn đối với các doanh nghiệp vi phạm.
• Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh: Trong trường hợp đã áp dụng các biện pháp cưỡng chế nêu trên nhưng không hiệu quả, cơ quan hải quan sẽ đề nghị cơ quan quản lý đăng ký kinh doanh thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy phép thành lập và hoạt động.

3. Trách nhiệm phối hợp và tổ chức thực hiện của cơ quan hải quan

Để đảm bảo việc thực hiện quyết định ấn định thuế và cưỡng chế thuế diễn ra đúng pháp luật, hạn chế tối đa các khiếu nại, khiếu kiện, Tổng cục Hải quan yêu cầu:

• Theo dõi và phân loại nợ thuế: Các đơn vị hải quan phải thường xuyên rà soát, phân loại các nhóm nợ thuế (nợ có khả năng thu, nợ khó thu, nợ chờ xử lý) để áp dụng biện pháp đôn đốc hoặc cưỡng chế phù hợp.
• Phối hợp liên ngành: Tăng cường trao đổi thông tin với các ngân hàng thương mại, cơ quan thuế, cơ quan công an và chính quyền địa phương để xác minh thông tin tài sản, ngăn chặn hành vi tẩu tán tài sản của đối tượng nợ thuế.
• Đảm bảo tính chính xác pháp lý: Hồ sơ cưỡng chế phải được lập đầy đủ, chặt chẽ, đúng đối tượng và tuân thủ nghiêm ngặt trình tự, thủ tục quy định tại Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành.