Tóm tắt Công văn 7119/TCHQ-GSQL về xử lý vướng mắc C/O mẫu D và mẫu E

Công văn 7119/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu D (trong khuôn khổ Hiệp định ATIGA) và mẫu E (trong khuôn khổ Hiệp định ACFTA). Văn bản đưa ra các hướng dẫn chi tiết, cụ thể cho Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm thống nhất quy trình thực hiện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

- Hướng dẫn xử lý vướng mắc đối với C/O mẫu D (Hiệp định ATIGA)

• Quy định về việc thể hiện trị giá FOB trên C/O: Tổng cục Hải quan hướng dẫn rõ về việc khai báo trị giá FOB trên C/O mẫu D. Theo quy định, trị giá FOB chỉ bắt buộc phải thể hiện trên C/O mẫu D đối với những hàng hóa áp dụng tiêu chí Hàm lượng giá trị khu vực (RVC). Đối với các tiêu chí xuất xứ khác như Chuyển đổi mã số hàng hóa (CTC - bao gồm CC, CTH, CTSH) hoặc Công đoạn gia công chế biến cụ thể (SP), việc không khai báo trị giá FOB trên C/O không ảnh hưởng đến tính hợp lệ của chứng từ này và không phải là cơ sở để từ chối cho hưởng ưu đãi thuế quan.
• Kiểm tra C/O mẫu D giáp lưng (Back-to-Back C/O): Hướng dẫn kiểm tra tính liên kết và tính xác thực của thông tin giữa C/O giáp lưng được cấp bởi nước trung gian và C/O gốc được cấp bởi nước xuất khẩu đầu tiên. Các thông tin về ngày xuất khẩu, số lượng hàng hóa, và hành trình vận chuyển phải đảm bảo tính logic và phù hợp với các chứng từ vận tải thực tế.

- Hướng dẫn xử lý vướng mắc đối với C/O mẫu E (Hiệp định ACFTA)

• Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Đối với các trường hợp áp dụng hóa đơn bên thứ ba, Tổng cục Hải quan yêu cầu kiểm tra chặt chẽ các điều kiện hợp lệ. Cụ thể, hóa đơn thương mại phải được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên của Hiệp định ACFTA). Trên C/O mẫu E, ô số 1 (Exporter) phải thể hiện tên của nhà xuất khẩu thực tế tại nước thành viên xuất khẩu, ô số 7 phải thể hiện tên của nhà sản xuất và tên công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba, đồng thời ô số 13 phải được đánh dấu tích vào mục "Third Party Invoicing".
• Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies): Tổng cục Hải quan chỉ đạo các đơn vị hải quan địa phương không được từ chối C/O mẫu E nếu chỉ phát hiện các lỗi khác biệt nhỏ mang tính hành chính hoặc kỹ thuật. Các lỗi này bao gồm sai sót nhỏ về chính tả, sự khác biệt không đáng kể về trọng lượng, thể tích hoặc quy cách đóng gói giữa C/O và các chứng từ kèm theo (như hóa đơn, vận đơn), miễn là các khác biệt này không làm thay đổi bản chất xuất xứ và tính xác thực của lô hàng nhập khẩu.

- Chỉ đạo tổ chức thực hiện đối với cơ quan Hải quan các cấp

• Thống nhất áp dụng quy định: Yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt nội dung hướng dẫn đến từng chi cục và công chức hải quan làm công tác kiểm tra xuất xứ, tránh việc áp dụng tùy tiện hoặc tự ý yêu cầu doanh nghiệp giải trình các nội dung đã được làm rõ tại công văn này.
• Tăng cường công tác hậu kiểm: Đối với các trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan thực hiện gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu theo đúng quy định, không tự ý bác bỏ C/O khi chưa có kết quả xác minh chính thức, trừ trường hợp có sai sót rõ ràng không thể chấp nhận.