Giới thiệu chung về Công văn 7111/TCHQ-GSQL

Công văn 7111/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và chấn chỉnh công tác khai báo thông tin bản lược khai hàng hóa điện tử (e-Manifest) đối với phương tiện vận tải đường biển nhập cảnh. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa dữ liệu đầu vào, phục vụ công tác quản lý rủi ro, thông quan nhanh chóng và hạn chế tình trạng ùn tắc hàng hóa tại các cảng biển lớn.

1. Quy định chi tiết về các chỉ tiêu thông tin bắt buộc trên e-Manifest

Công văn đưa ra các yêu cầu nghiêm ngặt đối với người khai hải quan (bao gồm hãng tàu, đại lý hãng tàu và công ty giao nhận - forwarder) khi thực hiện khai báo các chỉ tiêu thông tin trên Hệ thống một cửa quốc gia:

• Khai báo mã số hàng hóa (HS Code): Người khai hải quan bắt buộc phải khai báo mã HS của hàng hóa. Mã HS phải được khai báo tối thiểu là 4 số (nhóm) hoặc 8 số (phân nhóm chi tiết) tùy thuộc vào yêu cầu quản lý đối với từng nhóm mặt hàng cụ thể. Việc khai báo chính xác mã HS giúp cơ quan hải quan phân loại và áp dụng chính sách quản lý rủi ro phù hợp.
• Khai báo thông tin người nhận hàng (Consignee): Thông tin về người nhận hàng phải được thể hiện đầy đủ bao gồm tên, địa chỉ và đặc biệt là Mã số thuế (MST) của doanh nghiệp nhập khẩu tại Việt Nam. Đối với trường hợp vận đơn ghi người nhận hàng "To Order" (theo lệnh), người khai phải khai báo rõ thông tin của người thông báo (Notify Party) bao gồm mã số thuế, tên và địa chỉ cụ thể.
• Mô tả chi tiết hàng hóa: Nghiêm cấm việc khai báo thông tin mô tả hàng hóa chung chung, mơ hồ hoặc không rõ nghĩa (ví dụ: khai báo chung chung là "hàng bách hóa", "general cargo", "said to contain",...). Tên hàng hóa phải được mô tả rõ ràng, phản ánh đúng bản chất thương mại của lô hàng.
• Khai báo số lượng, trọng lượng và thể tích: Các thông số kỹ thuật về trọng lượng (Gross Weight), thể tích (Measurement) và số lượng kiện hàng phải trùng khớp giữa thông tin trên vận đơn chủ (Master Bill of Lading) và vận đơn thứ cấp (House Bill of Lading).

2. Quy trình và thủ tục sửa đổi, bổ sung thông tin e-Manifest

Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp khắc phục các sai sót vô ý trong quá trình truyền dữ liệu, Công văn 7111/TCHQ-GSQL hướng dẫn chi tiết quy trình sửa đổi, bổ sung thông tin:

• Thời hạn gửi yêu cầu sửa đổi: Người khai hải quan phải gửi yêu cầu sửa đổi, bổ sung thông tin e-Manifest trước thời điểm cơ quan hải quan quyết định thông quan hoặc giải phóng hàng hóa.
• Phương thức thực hiện: Mọi yêu cầu sửa đổi, bổ sung phải được thực hiện thông qua Hệ thống một cửa quốc gia. Người khai hải quan gửi văn bản giải trình lý do sửa đổi kèm theo các chứng từ chứng minh (như vận đơn gốc, thư điện tử xác nhận của người gửi hàng, danh sách hàng hóa thực tế,...).
• Trách nhiệm phê duyệt của cơ quan Hải quan: Chi cục Hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu thông tin sửa đổi với thực tế hàng hóa và hồ sơ liên quan. Nếu thông tin hợp lệ và không có dấu hiệu gian lận thương mại, công chức hải quan phải phê duyệt yêu cầu trên hệ thống trong thời hạn quy định.

3. Trách nhiệm của các bên liên quan trong việc thực hiện e-Manifest

Văn bản phân định rõ trách nhiệm của từng chủ thể tham gia vào quy trình khai báo và quản lý thông tin e-Manifest:

• Đối với hãng tàu và đại lý giao nhận: Phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác, trung thực của các thông tin đã khai báo trên hệ thống. Có nghĩa vụ đôn đốc người gửi hàng cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết trước khi xếp hàng lên tàu để tránh các sai sót khi truyền dữ liệu về Việt Nam.
• Đối với Chi cục Hải quan cửa khẩu: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ thông tin e-Manifest ngay khi phương tiện vận tải dự kiến cập cảng. Kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp khai báo chậm trễ, khai sai thông tin hoặc cố tình gian lận theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Đối với các đơn vị quản lý rủi ro: Sử dụng nguồn dữ liệu e-Manifest để phân tích, đánh giá và đưa ra các cảnh báo kịp thời đối với các lô hàng có độ rủi ro cao, góp phần phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại hiệu quả.