Giới thiệu về Công văn 708/GSQL-GQ3 năm 2019

Công văn 708/GSQL-GQ3 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục nhập khẩu hàng hóa theo hình thức phi mậu dịch (quà biếu, quà tặng, hàng hóa không nhằm mục đích thương mại). Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan, áp dụng chính sách thuế và quản lý chuyên ngành đối với loại hình hàng hóa này trên phạm vi cả nước.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 708/GSQL-GQ3

- Quy định về thủ tục hải quan đối với hàng hóa phi mậu dịch

• Người khai hải quan phải thực hiện khai báo đầy đủ thông tin trên tờ khai hải quan giấy hoặc tờ khai hải quan điện tử theo đúng quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC).
• Hồ sơ hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu phi mậu dịch phải bao gồm các chứng từ chứng minh trị giá hàng hóa, tờ khai hải quan, và các giấy tờ liên quan khác tùy thuộc vào tính chất của từng mặt hàng cụ thể.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ, đối chiếu thông tin khai báo với thực tế hàng hóa để quyết định thông quan hoặc yêu cầu bổ sung thông tin khi có nghi ngờ về trị giá hoặc chủng loại hàng hóa.

- Chính sách thuế và định mức miễn thuế đối với quà biếu, quà tặng

• Hàng hóa nhập khẩu dưới dạng quà biếu, quà tặng của tổ chức, cá nhân nước ngoài cho tổ chức, cá nhân Việt Nam được xét miễn thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng (GTGT) theo định mức quy định tại Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.
• Trường hợp trị giá hàng hóa vượt quá định mức miễn thuế quy định, phần vượt định mức phải nộp đủ các loại thuế theo quy định của pháp luật hiện hành.
• Đối với các mặt hàng thuộc diện quản lý đặc biệt hoặc có thuế suất cao, cơ quan hải quan sẽ áp dụng các biện pháp kiểm tra chặt chẽ về trị giá tính thuế để tránh tình trạng lợi dụng hình thức phi mậu dịch nhằm trốn thuế.

- Quy định về quản lý chuyên ngành và kiểm tra chuyên ngành

• Hàng hóa nhập khẩu phi mậu dịch vẫn phải tuân thủ đầy đủ các quy định về quản lý chuyên ngành, kiểm tra chất lượng, kiểm dịch động thực vật, và an toàn thực phẩm của các Bộ quản lý chuyên ngành.
• Trường hợp hàng hóa thuộc danh mục cấm nhập khẩu hoặc tạm ngừng nhập khẩu thì tuyệt đối không được phép nhập khẩu dưới mọi hình thức, kể cả hình thức phi mậu dịch, trừ trường hợp được Bộ quản lý chuyên ngành cho phép bằng văn bản.
• Các trường hợp được miễn kiểm tra chuyên ngành đối với hàng phi mậu dịch phải được thực hiện nghiêm ngặt theo đúng danh mục và điều kiện quy định tại các văn bản pháp luật liên quan.

- Trách nhiệm của cơ quan hải quan địa phương

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện thống nhất hướng dẫn tại Công văn này, đảm bảo tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp nhưng vẫn giữ vững hiệu quả quản lý nhà nước.
• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các lô hàng phi mậu dịch có dấu hiệu nghi vấn, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi gian lận thương mại, chuyển nhóm hàng hóa thương mại sang phi mậu dịch để né tránh chính sách quản lý.