Giới thiệu về Công văn 70/BXD-VLXD năm 2019

Công văn 70/BXD-VLXD được Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về hoạt động xuất khẩu đá xây dựng có nguồn gốc từ sỏi, cuội. Đây là văn bản quan trọng giúp tháo gỡ vướng mắc cho các doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong việc phân định sản phẩm đá xây dựng được chế biến từ sỏi, cuội tự nhiên với các loại cát, sỏi tự nhiên thuộc danh mục cấm xuất khẩu.

Nội dung cốt lõi và hướng dẫn chi tiết của Công văn 70/BXD-VLXD

Văn bản tập trung làm rõ các quy định pháp lý liên quan đến nguồn gốc, quy trình chế biến và điều kiện xuất khẩu đối với mặt hàng đá xây dựng có nguồn gốc từ sỏi, cuội như sau:

• Phân định rõ ràng giữa sỏi tự nhiên và đá xây dựng chế biến: Theo quy định tại Thông tư số 05/2018/TT-BXD của Bộ Xây dựng, mặt hàng cát tự nhiên và sỏi tự nhiên hoàn toàn bị cấm xuất khẩu dưới mọi hình thức để bảo vệ tài nguyên và môi trường trong nước. Tuy nhiên, đối với sản phẩm đá xây dựng được sản xuất thông qua quá trình nghiền, sàng, chế biến từ nguồn nguyên liệu sỏi, cuội hợp pháp thì không thuộc phạm vi áp dụng của lệnh cấm này.
• Điều kiện về nguồn gốc nguyên liệu hợp pháp: Doanh nghiệp thực hiện xuất khẩu phải chứng minh được nguồn gốc hợp pháp của sỏi, cuội nguyên liệu dùng để chế biến thành đá xây dựng. Nguồn nguyên liệu này phải được khai thác từ các mỏ có giấy phép khai thác khoáng sản còn hiệu lực hoặc được mua từ các đơn vị thương mại có hóa đơn, chứng từ hợp pháp theo quy định của pháp luật về khoáng sản và thuế.
• Yêu cầu về tiêu chuẩn kỹ thuật và chất lượng sản phẩm: Sản phẩm đá xây dựng xuất khẩu có nguồn gốc từ sỏi, cuội phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về cốt liệu cho bê tông và vữa (ví dụ như tiêu chuẩn TCVN 7570:2006 hoặc các tiêu chuẩn thay thế tương đương). Việc kiểm định chất lượng phải được thực hiện bởi các phòng thí nghiệm chuyên ngành được cấp phép.
• Thủ tục và hồ sơ xuất khẩu đối với doanh nghiệp: Khi làm thủ tục thông quan, doanh nghiệp cần xuất trình đầy đủ hồ sơ chứng minh nguồn gốc nguyên liệu, quy trình công nghệ chế biến từ sỏi, cuội thành đá xây dựng, cùng các chứng thư giám định chất lượng sản phẩm phù hợp với tiêu chuẩn xuất khẩu.

Ý nghĩa và tác động thực tiễn của văn bản

Công văn 70/BXD-VLXD mang lại nhiều tác động tích cực đối với hoạt động quản lý nhà nước và hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp:

• Tạo hành lang pháp lý rõ ràng: Giúp các cơ quan hải quan địa phương thống nhất phương thức áp dụng pháp luật, tránh tình trạng ách tắc hàng hóa tại cửa khẩu do hiểu sai quy định về cấm xuất khẩu sỏi tự nhiên.
• Khuyến khích chế biến sâu: Thúc đẩy các doanh nghiệp đầu tư công nghệ nghiền sàng, chế biến sâu nguồn tài nguyên sỏi, cuội thành sản phẩm đá xây dựng có giá trị gia tăng cao hơn thay vì xuất khẩu thô.
• Bảo vệ tài nguyên khoáng sản: Vẫn đảm bảo mục tiêu nghiêm cấm xuất khẩu sỏi tự nhiên chưa qua chế biến để bảo vệ lòng sông, chống sạt lở và suy thoái môi trường.