Giới thiệu chung về Công văn 70/BXD-HĐXD

Công văn 70/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về trình tự, thủ tục chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án bất động sản. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý nhà nước trong quá trình thực hiện chuyển nhượng dự án, đảm bảo sự thống nhất giữa Luật Đầu tư và Luật Kinh doanh bất động sản.

- Quy định về thẩm quyền và thủ tục cho phép chuyển nhượng dự án

• Đối với các dự án bất động sản được chấp thuận nhà đầu tư hoặc được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư: Thủ tục chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư. Cơ quan đăng ký đầu tư hoặc cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư là cơ quan giải quyết thủ tục.
• Đối với các dự án bất động sản không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc không cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo Luật Đầu tư nhưng thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Kinh doanh bất động sản: Thủ tục chuyển nhượng thực hiện theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản. Thẩm quyền cho phép chuyển nhượng thuộc về Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có dự án hoặc Bộ Xây dựng (đối với các dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư).

- Điều kiện chuyển nhượng dự án bất động sản

• Dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, có quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc bản vẽ tổng mặt bằng được duyệt.
• Dự án hoặc phần dự án chuyển nhượng đã hoàn thành xong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng. Đối với trường hợp chuyển nhượng toàn bộ dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thì phải hoàn thành xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật tương ứng theo tiến độ.
• Quyền sử dụng đất của dự án không có tranh chấp và không bị kê biên để bảo đảm thi hành án hoặc để chấp hành quyết định hành chính của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Không có quyết định thu hồi dự án, thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; trường hợp có vi phạm trong quá trình thực hiện dự án thì chủ đầu tư phải chấp hành xong quyết định xử phạt.
• Chủ đầu tư nhận chuyển nhượng phải là doanh nghiệp kinh doanh bất động sản, có đủ năng lực tài chính và cam kết tiếp tục triển khai dự án theo đúng mục đích, tiến độ đã được phê duyệt.

- Trình tự, thủ tục thực hiện chuyển nhượng

• Chủ đầu tư gửi hồ sơ đề nghị chuyển nhượng toàn bộ hoặc một phần dự án đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có dự án hoặc cơ quan được ủy quyền.
• Trong thời hạn quy định, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm lấy ý kiến của các cơ quan liên quan, thẩm định hồ sơ và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, ban hành quyết định cho phép chuyển nhượng.
• Sau khi có quyết định cho phép chuyển nhượng, các bên phải ký kết hợp đồng chuyển nhượng và tiến hành bàn giao dự án theo đúng quy định của pháp luật.
• Bên nhận chuyển nhượng có trách nhiệm kế thừa và thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ của chủ đầu tư chuyển nhượng đã cam kết với Nhà nước và khách hàng.

- Ý nghĩa pháp lý và lưu ý khi áp dụng

Công văn 70/BXD-HĐXD giúp làm rõ ranh giới áp dụng pháp luật giữa Luật Đầu tư và Luật Kinh doanh bất động sản, tránh sự chồng chéo hoặc đùn đẩy trách nhiệm giữa các cơ quan ban ngành. Các doanh nghiệp cần lưu ý rà soát kỹ nguồn gốc đất, tiến độ thực hiện dự án và năng lực tài chính của bên nhận chuyển nhượng trước khi nộp hồ sơ để đảm bảo tỷ lệ phê duyệt cao nhất.