Giới thiệu về Công văn 697/TCHQ-GSQL năm 2019

Công văn 697/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc nộp Chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) đối với các lô hàng than nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp các doanh nghiệp nhập khẩu than và cơ quan hải quan địa phương thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo áp dụng đúng các ưu đãi thuế quan theo các Hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam là thành viên.

Thời điểm nộp Chứng nhận xuất xứ (C/O) đối với mặt hàng than nhập khẩu

Vấn đề thời điểm nộp C/O là một trong những nội dung cốt lõi được hướng dẫn tại công văn này, cụ thể:

• Người khai hải quan phải nộp C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan để được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt.
• Trường hợp chưa có bản chính C/O tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan, người khai hải quan phải khai báo nợ C/O trên tờ khai hải quan và nộp bổ sung trong thời hạn quy định (thông thường là trong vòng 30 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai).
• Đối với các lô hàng than nhập khẩu có đặc thù về thời gian vận chuyển và thủ tục thông quan, cơ quan hải quan xem xét giải quyết cho từng trường hợp cụ thể dựa trên hồ sơ thực tế và các quy định pháp luật hiện hành về quản lý xuất xứ.

Xử lý các khác biệt nhỏ trên C/O của lô hàng than

Công văn cũng đưa ra hướng dẫn chi tiết về việc xử lý các sai sót hoặc khác biệt nhỏ trên chứng từ:

• Các khác biệt nhỏ mang tính kỹ thuật như lỗi chính tả, lỗi đánh máy, hoặc sự khác biệt không đáng kể về trọng lượng (do hao hụt tự nhiên trong quá trình vận chuyển than) giữa C/O và các chứng từ kèm theo (như hóa đơn thương mại, vận đơn) sẽ không làm mất đi tính hợp lệ của C/O.
• Điều kiện để chấp nhận các khác biệt này là thông tin trên C/O vẫn phải đảm bảo tính thống nhất, giúp cơ quan hải quan xác định rõ ràng và chính xác xuất xứ của lô hàng than nhập khẩu.

Thủ tục kiểm tra và xác minh xuất xứ hàng hóa

Để đảm bảo tính chính xác và ngăn chặn gian lận thương mại, quy trình kiểm tra xuất xứ được quy định chặt chẽ:

• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra tính hợp lệ của C/O về mặt hình thức (chữ ký, con dấu, thời hạn hiệu lực) và đối chiếu với thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Trong trường hợp có nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O hoặc xuất xứ thực tế của lô hàng than, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục xác minh với cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Trong thời gian chờ kết quả xác minh, lô hàng than nhập khẩu sẽ không được áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt mà phải nộp thuế theo mức thuế suất thông thường hoặc thuế suất MFN. Sau khi có kết quả xác minh xác nhận xuất xứ hợp lệ, doanh nghiệp sẽ được hoàn trả số tiền thuế chênh lệch đã nộp.

Ý nghĩa và tác động của Công văn 697/TCHQ-GSQL

Việc ban hành Công văn 697/TCHQ-GSQL mang lại nhiều ý nghĩa thiết thực cho hoạt động xuất nhập khẩu:

• Tháo gỡ kịp thời các khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp nhập khẩu than, đặc biệt là các doanh nghiệp phục vụ cho sản xuất năng lượng và công nghiệp trong nước.
• Tạo sự đồng nhất trong việc áp dụng pháp luật hải quan tại các chi cục hải quan địa phương, tránh tình trạng mỗi nơi áp dụng một kiểu gây phiền hà cho doanh nghiệp.
• Góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan, chống gian lận xuất xứ và thất thu thuế cho ngân sách nhà nước.