Tổng quan về Công văn 695/GSQL-GQ2 năm 2014

Công văn 695/GSQL-GQ2 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành năm 2014 nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với hoạt động bán hàng hóa giữa các doanh nghiệp chế xuất (DNCX) với nhau. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình lưu thông hàng hóa giữa các thực thể thuộc khu phi thuế quan.

- Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

• Đối tượng áp dụng: Các doanh nghiệp chế xuất hoạt động trong các khu chế xuất, khu công nghiệp có phát sinh hoạt động mua bán, chuyển nhượng hàng hóa, nguyên liệu, máy móc thiết bị cho các doanh nghiệp chế xuất khác.
• Phạm vi điều chỉnh: Quy trình thực hiện thủ tục hải quan, việc áp dụng chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT), thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và công tác giám sát hải quan đối với luồng hàng hóa dịch chuyển giữa các DNCX.

- Quy định về thủ tục hải quan khi bán hàng hóa cho DNCX khác

• Thủ tục xuất nhập khẩu tại chỗ: Giao dịch mua bán hàng hóa giữa hai doanh nghiệp chế xuất khác nhau được thực hiện theo loại hình xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ. Doanh nghiệp bán thực hiện thủ tục xuất khẩu tại chỗ và doanh nghiệp mua thực hiện thủ tục nhập khẩu tại chỗ tương ứng.
• Hồ sơ hải quan yêu cầu: Doanh nghiệp phải xuất trình đầy đủ các chứng từ theo quy định bao gồm tờ khai hải quan, hợp đồng mua bán hoặc hợp đồng gia công có điều khoản chỉ định giao hàng tại Việt Nam, hóa đơn thương mại và các chứng từ vận chuyển liên quan.
• Địa điểm làm thủ tục: Được thực hiện tại Chi cục Hải quan quản lý DNCX đối tác hoặc Chi cục Hải quan thuận tiện nhất theo lựa chọn của doanh nghiệp, đảm bảo tính linh hoạt và giảm thiểu chi phí logistics.

- Chính sách thuế đối với giao dịch giữa các doanh nghiệp chế xuất

• Thuế giá trị gia tăng (GTGT): Quan hệ mua bán hàng hóa giữa các doanh nghiệp chế xuất với nhau được coi là quan hệ giữa các khu phi thuế quan. Do đó, hàng hóa dịch vụ trao đổi giữa các DNCX thuộc đối tượng áp dụng thuế suất thuế GTGT là 0%, với điều kiện có đầy đủ hồ sơ hải quan và chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt qua ngân hàng.
• Thuế xuất khẩu, nhập khẩu: Hàng hóa đưa từ DNCX này sang DNCX khác được miễn thuế xuất khẩu và thuế nhập khẩu, do bản chất hàng hóa vẫn nằm trong ranh giới khu phi thuế quan và chưa thẩm lậu vào thị trường nội địa.

- Công tác giám sát và quản lý của cơ quan Hải quan

• Kiểm tra mục đích sử dụng: Cơ quan hải quan thực hiện giám sát chặt chẽ để đảm bảo hàng hóa mua bán giữa các DNCX phải được sử dụng đúng mục đích sản xuất, gia công hàng xuất khẩu, không được tự ý tẩu tán ra thị trường nội địa khi chưa làm thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng và nộp đủ các loại thuế theo quy định.
• Báo cáo quyết toán: Các giao dịch mua bán này phải được thể hiện rõ ràng trong báo cáo nhập - xuất - tồn định kỳ của cả doanh nghiệp bán và doanh nghiệp mua để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan.