Giới thiệu chung về Công văn 694/BNV-TCBC năm 2023

Công văn 694/BNV-TCBC do Bộ Nội vụ ban hành năm 2023 là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm thúc đẩy tiến trình cải cách hành chính, trọng tâm là phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước đối với việc cấp và quản lý chứng chỉ hành nghề. Văn bản hướng tới việc tối ưu hóa bộ máy quản lý, giảm tải áp lực cho các cơ quan trung ương và nâng cao vai trò, trách nhiệm của chính quyền địa phương.

Mục tiêu cốt lõi của việc phân cấp, phân quyền

• Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính: Cắt giảm các bước trung gian, rút ngắn thời gian tiếp nhận, thẩm định và xử lý hồ sơ cấp chứng chỉ hành nghề cho cá nhân và tổ chức.
• Nâng cao tính chủ động của địa phương: Giao quyền trực tiếp cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh trong việc quản lý, giám sát hoạt động hành nghề trên địa bàn.
• Thay đổi phương thức quản lý: Chuyển dịch mạnh mẽ từ phương thức "tiền kiểm" sang "hậu kiểm", tập trung vào công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm các vi phạm sau khi cấp chứng chỉ.

Các nội dung trọng tâm về phân cấp quản lý chứng chỉ hành nghề

• Rà soát và chuyển giao thẩm quyền: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ thực hiện rà soát toàn bộ các loại chứng chỉ hành nghề thuộc lĩnh vực quản lý chuyên ngành. Đề xuất chuyển giao thẩm quyền cấp, cấp lại, thu hồi chứng chỉ từ cấp Trung ương về cho cấp tỉnh hoặc các tổ chức xã hội - nghề nghiệp có đủ năng lực gánh vác.
• Chuẩn hóa quy trình và điều kiện: Xây dựng bộ tiêu chí, điều kiện cấp chứng chỉ rõ ràng, minh bạch, thống nhất trên phạm vi cả nước để tránh tình trạng cát cứ hoặc gây khó khăn, phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.
• Ứng dụng công nghệ thông tin: Đẩy mạnh xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về chứng chỉ hành nghề, thực hiện liên thông dữ liệu giữa các bộ, ngành và địa phương để phục vụ công tác tra cứu, quản lý và giám sát trực tuyến.

Tổ chức thực hiện và trách nhiệm của các cơ quan liên quan

• Bộ Nội vụ: Đóng vai trò chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ để theo dõi, đôn đốc và tổng hợp phương án phân cấp, phân quyền báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
• Các Bộ quản lý chuyên ngành: Chủ động nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành để thể chế hóa nội dung phân cấp, phân quyền; đồng thời ban hành hướng dẫn, quy trình kỹ thuật cụ thể cho địa phương thực hiện.
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Chuẩn bị đầy đủ nguồn nhân lực, trang thiết bị và các điều kiện cần thiết để tiếp nhận và thực hiện hiệu quả thẩm quyền được phân cấp, bảo đảm không gây gián đoạn công việc của người dân và doanh nghiệp.