Giới thiệu về Công văn 6928/TCHQ-GSQL

Công văn 6928/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo hợp đồng thuê, mượn thiết bị. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp có hoạt động sản xuất, kinh doanh liên quan đến việc thuê, mượn máy móc, thiết bị từ nước ngoài hoặc cho nước ngoài thuê.

1. Quy định về thủ tục hải quan đối với thiết bị thuê, mượn

Công văn hướng dẫn cụ thể về quy trình thực hiện thủ tục hải quan đối với thiết bị di chuyển qua biên giới theo hình thức thuê, mượn nhằm đảm bảo tính thống nhất trong quản lý:

• Mã loại hình khai báo: Doanh nghiệp phải thực hiện khai báo hải quan theo đúng mã loại hình quy định. Đối với thiết bị nhập khẩu theo hợp đồng thuê, mượn, doanh nghiệp sử dụng mã loại hình tạm nhập - tái xuất (như G11 - Tạm nhập máy móc, thiết bị phục vụ dự án có thời hạn). Đối với thiết bị xuất khẩu ra nước ngoài theo hợp đồng thuê, mượn, doanh nghiệp sử dụng mã loại hình tạm xuất - tái nhập tương ứng.
• Hồ sơ hải quan yêu cầu: Ngoài các chứng từ thương mại thông thường, doanh nghiệp bắt buộc phải xuất trình hợp đồng thuê, mượn thiết bị ký kết với đối tác nước ngoài. Hợp đồng phải thể hiện rõ các điều khoản về thời hạn thuê, mục đích thuê, phí thuê (nếu có) và thỏa thuận xử lý tài sản sau khi hết hạn hợp đồng.
• Thời hạn tạm nhập - tái xuất: Thời hạn tạm nhập, tạm xuất được xác định theo thỏa thuận của các bên trong hợp đồng thuê, mượn và phải được đăng ký cụ thể với cơ quan hải quan khi làm thủ tục. Trường hợp muốn kéo dài thời hạn, doanh nghiệp phải làm thủ tục gia hạn trước khi thời hạn đăng ký ban đầu hết hiệu lực.

2. Chính sách thuế đối với thiết bị nhập khẩu theo hợp đồng thuê

Chính sách thuế đối với hàng hóa, thiết bị thuê từ nước ngoài được áp dụng chặt chẽ nhằm bảo đảm nguồn thu ngân sách nhà nước:

• Thuế nhập khẩu: Thiết bị tạm nhập theo hợp đồng thuê, mượn thuộc đối tượng phải nộp thuế nhập khẩu ngay khi làm thủ tục thông quan (trừ các trường hợp đặc biệt được miễn thuế theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu). Khi doanh nghiệp thực hiện tái xuất thiết bị ra nước ngoài đúng thời hạn quy định, số thuế nhập khẩu đã nộp sẽ được hoàn lại tương ứng với thời gian thực tế thiết bị không còn lưu giữ, sử dụng tại Việt Nam.
• Thuế giá trị gia tăng (GTGT): Doanh nghiệp có nghĩa vụ kê khai và nộp thuế GTGT đối với thiết bị thuê khi làm thủ tục tạm nhập khẩu. Trị giá tính thuế GTGT được xác định dựa trên giá trị dịch vụ thuê thiết bị hoặc giá trị của thiết bị tùy thuộc vào từng trường hợp cụ thể theo quy định của pháp luật về thuế GTGT hiện hành.

3. Phương án xử lý thiết bị khi hết hạn hợp đồng thuê

Tổng cục Hải quan đưa ra các hướng dẫn cụ thể cho doanh nghiệp khi hợp đồng thuê, mượn thiết bị kết thúc:

• Tái xuất trả lại đối tác nước ngoài: Doanh nghiệp thực hiện thủ tục tái xuất thiết bị ra nước ngoài theo đúng thời hạn đã đăng ký. Cơ quan hải quan sẽ tiến hành đối chiếu thông tin trên tờ khai tái xuất với tờ khai tạm nhập ban đầu để hoàn thành thủ tục thanh khoản và hoàn thuế (nếu có).
• Chuyển tiêu dùng nội địa: Trong trường hợp doanh nghiệp thỏa thuận mua lại thiết bị hoặc tiếp tục giữ lại để sử dụng tại Việt Nam, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục thay đổi mục đích sử dụng. Doanh nghiệp phải đăng ký tờ khai hải quan mới và nộp đủ các loại thuế nhập khẩu, thuế GTGT phát sinh theo trị giá và thuế suất tại thời điểm chuyển đổi mục đích sử dụng.
• Xử lý hành vi quá hạn: Nếu doanh nghiệp không thực hiện tái xuất thiết bị hoặc không làm thủ tục gia hạn khi đã hết thời hạn tạm nhập ghi trên tờ khai, doanh nghiệp sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan theo quy định pháp luật hiện hành.

4. Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

Văn bản nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các bên trong việc quản lý hàng hóa thuê, mượn:

• Đối với doanh nghiệp: Phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin khai báo trên tờ khai hải quan, quản lý và sử dụng thiết bị đúng mục đích đã cam kết, đồng thời thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ thuế liên quan.
• Đối với cơ quan hải quan địa phương: Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ đối với các lô hàng tạm nhập - tái xuất theo hợp đồng thuê; theo dõi sát sao thời hạn tạm nhập để kịp thời đôn đốc doanh nghiệp thực hiện tái xuất hoặc xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quá hạn.