Công văn 69/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc pháp lý, đồng thời thống nhất quy trình thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng công trình trên phạm vi cả nước. Văn bản tập trung hướng dẫn chi tiết các quy định liên quan đến thẩm định dự án, thẩm định thiết kế xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và các quy định chuyển tiếp nhằm đảm bảo tính đồng bộ với hệ thống pháp luật về xây dựng hiện hành.

Thẩm quyền và thủ tục thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng

Công văn hướng dẫn chi tiết về việc xác định thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng đối với các dự án đầu tư xây dựng, cụ thể:

• Phân loại dự án theo nguồn vốn: Việc xác định cơ quan thẩm định được căn cứ vào nguồn vốn đầu tư (vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công, vốn khác) và quy mô, nhóm dự án (nhóm A, B, C).
• Thẩm quyền của cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Xây dựng: Thực hiện thẩm định đối với các dự án nhóm A, dự án do Thủ tướng Chính phủ giao, hoặc các dự án có quy mô lớn, tính chất phức tạp theo phân cấp quản lý.
• Thẩm quyền của cơ quan chuyên môn cấp tỉnh: Sở Xây dựng và các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thực hiện thẩm định các dự án trên địa bàn hành chính theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Thẩm định thiết kế xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở

Quy trình và thẩm quyền thẩm định thiết kế kỹ thuật (đối với thiết kế 3 bước) và thiết kế bản vẽ thi công (đối với thiết kế 2 bước) được hướng dẫn rõ ràng:

• Đối tượng phải thẩm định: Xác định rõ các công trình ảnh hưởng lớn đến an toàn, lợi ích cộng đồng phải được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định thiết kế trước khi phê duyệt.
• Hồ sơ trình thẩm định: Yêu cầu về tính pháp lý và tính đầy đủ của hồ sơ thiết kế, các văn bản pháp lý kèm theo như quyết định phê duyệt dự án, quy hoạch chi tiết, tài liệu khảo sát xây dựng và kết quả thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy.
• Sự phối hợp giữa các cơ quan: Hướng dẫn việc lấy ý kiến phối hợp của các cơ quan quản lý nhà nước liên quan về phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường trong quá trình thẩm định thiết kế nhằm rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục.

Thủ tục cấp giấy phép xây dựng và các trường hợp miễn giấy phép

Công văn làm rõ các điều kiện, hồ sơ và quy trình cấp giấy phép xây dựng nhằm giảm thiểu thủ tục hành chính cho chủ đầu tư:

• Các trường hợp được miễn giấy phép xây dựng: Hướng dẫn cụ thể cách xác định các công trình được miễn giấy phép xây dựng theo quy định mới, đặc biệt là công trình đã được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định thiết kế triển khai sau thiết kế cơ sở.
• Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng: Đơn giản hóa các tài liệu yêu cầu, tập trung vào các tài liệu chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp, bản vẽ thiết kế đã được phê duyệt và các văn bản chấp thuận khác của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
• Trách nhiệm của cơ quan cấp phép: Đảm bảo thời gian giải quyết thủ tục hành chính đúng quy định, tăng cường công tác hậu kiểm đối với các công trình được miễn giấy phép xây dựng nhằm đảm bảo trật tự xây dựng.

Quy định chuyển tiếp và tổ chức thực hiện

Để tránh ách tắc cho các dự án đang trong quá trình thực hiện, công văn đưa ra các hướng dẫn chuyển tiếp cụ thể:

• Dự án đã nộp hồ sơ trước ngày quy định mới có hiệu lực: Tiếp tục được thực hiện thẩm định, cấp phép theo quy định tại thời điểm nộp hồ sơ, trừ trường hợp chủ đầu tư có yêu cầu thực hiện theo quy định mới.
• Điều chỉnh dự án và điều chỉnh thiết kế: Hướng dẫn chi tiết thủ tục thẩm định điều chỉnh đối với các dự án, thiết kế đã được phê duyệt trước đó nhưng có thay đổi về quy mô, mục tiêu hoặc tổng mức đầu tư trong quá trình triển khai.
• Trách nhiệm của các bên liên quan: Yêu cầu các Sở Xây dựng địa phương, các chủ đầu tư và đơn vị tư vấn nghiêm túc thực hiện theo đúng hướng dẫn để đảm bảo tiến độ, chất lượng và an toàn công trình xây dựng.