Tóm tắt Công văn 686/BTP-VĐCXDPL năm 2021 hướng dẫn triển khai Chỉ số cải thiện quy định của pháp luật
Công văn 686/BTP-VĐCXDPL do Bộ Tư pháp ban hành năm 2021 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm đôn đốc, hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ liên quan đến Chỉ số cải thiện chất lượng quy định của pháp luật (gọi tắt là Chỉ số cải thiện quy định pháp luật). Đây là một trong những chỉ số thành phần cốt lõi để đánh giá công tác cải cách hành chính hàng năm của các bộ, ngành và địa phương.
Mục tiêu và phạm vi áp dụng của hướng dẫn
Văn bản hướng dẫn tập trung vào việc nâng cao chất lượng công tác xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành pháp luật tại các cơ quan nhà nước. Phạm vi áp dụng bao gồm các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trên phạm vi cả nước, nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và hiệu quả trong việc tự đánh giá, chấm điểm và cung cấp tài liệu kiểm chứng liên quan đến chỉ số này.
Các nội dung trọng tâm trong việc triển khai Chỉ số cải thiện quy định pháp luật
- Nâng cao chất lượng công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật: Các cơ quan cần tập trung kiểm soát chặt chẽ quy trình soạn thảo, đánh giá tác động của chính sách, lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động trực tiếp và thẩm định dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Đảm bảo các văn bản được ban hành đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục và có tính khả thi cao.
- Tăng cường hiệu quả công tác kiểm tra, rà soát và hệ thống hóa văn bản: Thực hiện rà soát thường xuyên, kịp thời phát hiện và xử lý các quy định mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội. Việc hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật phải được thực hiện định kỳ để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận.
- Đẩy mạnh công tác tổ chức thi hành pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật: Xây dựng và triển khai có hiệu quả kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật, tập trung vào các lĩnh vực trọng điểm, thu hút sự quan tâm của dư luận. Kịp thời tiếp nhận, xử lý các phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về tình hình thi hành pháp luật.
- Nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật: Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin để đưa chính sách, pháp luật đến gần hơn với người dân và doanh nghiệp, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trong xã hội.
Quy trình tự đánh giá, chấm điểm và cung cấp tài liệu kiểm chứng
Bộ Tư pháp hướng dẫn chi tiết phương pháp tự đánh giá, chấm điểm đối với từng tiêu chí, tiêu chí thành phần của Chỉ số cải thiện quy định pháp luật. Các cơ quan, địa phương có trách nhiệm:
- Thực hiện tự đánh giá, chấm điểm một cách khách quan, trung thực và chính xác dựa trên kết quả thực tế đạt được trong kỳ đánh giá.
- Thu thập, sắp xếp và cung cấp đầy đủ các tài liệu kiểm chứng (như báo cáo, quyết định, kế hoạch, biên bản...) để chứng minh cho số điểm tự đánh giá. Các tài liệu kiểm chứng phải rõ ràng, hợp pháp và có thể tra cứu được.
- Gửi báo cáo tự đánh giá kèm theo tài liệu kiểm chứng về Bộ Tư pháp đúng thời hạn quy định để phục vụ công tác thẩm định, tổng hợp.
Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan, địa phương
Để đảm bảo việc triển khai đạt kết quả cao, Bộ Tư pháp đề nghị Thủ trưởng các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trực tiếp chỉ đạo, phân công đơn vị đầu mối (thường là tổ chức pháp chế hoặc Sở Tư pháp) chịu trách nhiệm tham mưu, phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện nghiêm túc các nội dung hướng dẫn tại Công văn này. Đồng thời, cần thường xuyên kiểm tra, đôn đốc và kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TƯ PHÁP | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 686/BTP-VĐCXDPL | Hà Nội, ngày 15 tháng 03 năm 2021 |
| Kính gửi: | - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; |
Thực hiện nhiệm vụ “Cải thiện Chỉ số cải thiện chất lượng các quy định của pháp luật thuộc Bộ chỉ số Đổi mới sáng tạo (GII)” được Chính phủ giao chủ trì thực hiện tại Phụ lục IV Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 và các nghị quyết của Chính phủ năm 2018, 2019, 2020, 2021 về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Bộ Tư pháp đề nghị các bộ, ngành và địa phương trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn khẩn trương tổ chức thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện điểm số, thứ hạng Chỉ số cải thiện chất lượng các quy định của pháp luật, trong đó tập trung nguồn lực thực hiện hiệu quả một số công việc sau đây:
1. Chỉ đạo, điều hành, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi quản lý thực hiện đầy đủ, kịp thời, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp để cải thiện chất lượng các quy định của pháp luật do bộ, ngành, địa phương ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành theo quy định. Tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, phân công rõ trách nhiệm của từng đơn vị, cá nhân trong việc nghiên cứu, soạn thảo, trình văn bản. Thường xuyên kiểm tra, kiểm điểm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý trách nhiệm đối với đơn vị, cá nhân để xảy ra tình trạng chậm tiến độ và không bảo đảm chất lượng văn bản; cương quyết không xem xét khen thưởng các tổ chức, cá nhân để xảy ra tình trạng nợ ban hành văn bản.
2. Tiếp tục chú trọng, đầu tư nguồn lực thỏa đáng cho công tác soạn thảo, trình các dự án luật, pháp lệnh thuộc Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2021, nhất là các dự án về hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Tập trung nguồn lực để tổ chức soạn thảo văn bản quy định chi tiết đảm bảo chất lượng, đúng thời hạn theo quyết định phân công của Thủ tướng Chính phủ. Kịp thời báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình soạn thảo văn bản quy định chi tiết (gửi về Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, Bộ Tư pháp để tổng hợp), đồng thời đề xuất giải pháp để tìm cách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đó.
3. Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật không rõ ràng, không cụ thể, không khả thi, cản trở điều kiện đầu tư, kinh doanh, gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp, trong đó đặc biệt quan tâm, chú trọng đến việc cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh theo tinh thần Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/5/2020 của Chính phủ về Ban hành Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020 - 2025; kiểm soát chặt chẽ việc xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính trên tinh thần cắt giảm chi phí tuân thủ pháp luật.
4. Bảo đảm nguồn lực về biên chế, kinh phí cho công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật. Chú trọng kiện toàn tổ chức pháp chế, tổ chức làm công tác xây dựng pháp luật; nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn của đội ngũ công chức làm công tác xây dựng pháp luật, pháp chế theo hướng chuyên nghiệp và hiện đại, đáp ứng các yêu cầu công việc.
5. Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo về kết quả thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện chất lượng các quy định của pháp luật theo tinh thần Nghị quyết số 02/NQ-CP năm 2021 của Chính phủ. Theo đó, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi báo cáo định kỳ 06 tháng về Bộ Tư pháp trước ngày 01/06/2021 và báo cáo năm về Bộ Tư pháp trước ngày 01/12/2021 để Bộ Tư pháp kịp thời tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
Bộ Tư pháp xin trân trọng cảm ơn sự quan tâm, hợp tác của Quý cơ quan./.
|
Nơi nhận: | KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1Công văn 6704/BTNMT-TCCB về triển khai điều tra xã hội học phục vụ xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường
- 2Quyết định 17/QĐ-BNV năm 2021 về Kế hoạch triển khai Đề án xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2020 của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành
- 3Quyết định 138/QĐ-BTNMT năm 2021 về Kế hoạch triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2020 của Bộ Tài nguyên và Môi trường
- 4Công văn 1607/BTP-VĐCXDPL năm 2022 về báo cáo tình hình thực hiện Chỉ số cải thiện các quy định của pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành
- 1Nghị quyết 19-2017/NQ-CP về tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2017, định hướng đến năm 2020 do Chính phủ ban hành
- 2Công văn 6704/BTNMT-TCCB về triển khai điều tra xã hội học phục vụ xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường
- 3Nghị quyết 68/NQ-CP năm 2020 về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh giai đoạn 2020-2025 do Chính phủ ban hành
- 4Nghị quyết 02/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2021 do Chính phủ ban hành
- 5Quyết định 17/QĐ-BNV năm 2021 về Kế hoạch triển khai Đề án xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2020 của các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành
- 6Quyết định 138/QĐ-BTNMT năm 2021 về Kế hoạch triển khai xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2020 của Bộ Tài nguyên và Môi trường
- 7Công văn 1607/BTP-VĐCXDPL năm 2022 về báo cáo tình hình thực hiện Chỉ số cải thiện các quy định của pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành
Công văn 686/BTP-VĐCXDPL năm 2021 hướng dẫn triển khai Chỉ số cải thiện quy định của pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành
- Số hiệu: 686/BTP-VĐCXDPL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 15/03/2021
- Nơi ban hành: Bộ Tư pháp
- Người ký: Phan Chí Hiếu
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 15/03/2021
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
