Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn.

Trả lời công văn số 1274/HQLS-GSQL ngày 23/5/2014 và công văn số 1379/HQLS-GSQL ngày 5/6/2014 của Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn báo cáo một số vướng mắc trong công tác giám sát quản lý hải quan hàng hóa tái xuất qua các cửa khẩu phụ, điểm thông quan, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Về việc tại Quyết định số 654/QĐ-UBND ngày 15/5/2014 của UBND tỉnh Lạng Sơn không công bố Danh sách các doanh nghiệp được phép tái xuất hàng hóa qua các cửa khẩu phụ, điểm thông quan trên địa bàn: Tổng cục Hải quan sẽ trao đổi với Bộ Công Thương về nội dung công bố của UBND tỉnh Lạng Sơn tại Quyết định dẫn trên để có văn bản hướng dẫn chung cho Cục Hải quan các địa phương thực hiện.

2. Về thực hiện hiệu lực của văn bản:

Thông tư 59/2013/TT-BTC ngày 08/5/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan theo Chỉ thị 23/CT-TTg ngày 07/9/2012 của Thủ tưởng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với các hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu và gửi kho ngoại quan. Hiện nay, Tổng cục Hải quan đang soạn thảo sửa đổi bổ sung để trình Bộ Tài chính ban hành Thông tư thay thế.

Căn cứ Điều 80, Điều 81 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 17/2008/QH12 ngày 03/6/2008 quy định hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật, đề nghị Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn thực hiện thủ tục hải quan theo đúng quy định tại Thông tư 59/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính.

3. Về việc giám sát hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất qua các cửa khẩu phụ, điểm thông quan: Căn cứ Điều 4 Thông tư 59/2013/TT-BTC ngày 08/5/2013 của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan đồng ý với đề xuất của Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn cho phép đưa hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất vào các Địa điểm tập kết, kiểm tra hàng hóa đã được Tổng cục Hải quan quyết định công nhận và Bãi tập kết nằm trong khu vực cửa khẩu để giám sát, sang tải, vận chuyển đến các cửa khẩu phụ, điểm thông quan để tái xuất như sau:

a) Hàng hóa tái xuất qua cửa khẩu phụ Nà Nưa, Bình Nghi, Na Hình (do Chi cục Hải quan Tân Thanh quản lý): Giám sát, sang tải tại Bãi tập kết, sang tải hàng hóa xuất khẩu nằm trong khu vực cửa khẩu Tân Thanh của Công ty CP đầu tư Thăng Long (do Chi cục Hải quan Tân Thanh quản lý).

b) Hàng hóa tái xuất qua cửa khẩu phụ Co Sâu, Pò Nhùng (do Chi cục Hải quan CK Hữu Nghị quản lý): Giám sát, sang tải tại Địa điểm tập kết, kiểm tra hàng hóa tại cửa khẩu Hữu Nghị của Công ty TNHH Xuân Cương (do Chi cục Hải quan CK Hữu Nghị quản lý).

c) Hàng hóa tái xuất qua điểm thông quan Co Sa (do Chi cục Hải quan CK Chi Ma quản lý): Giám sát, sang tải tại Địa điểm tập kết, kiểm tra hàng hóa tại cửa khẩu Chi Ma của Công ty TNHH Tuấn Minh, Công ty CP đầu tư phát triển Thăng Long-Lạng Sơn và Công ty TNHH DV và XNK Hoàng Sơn (do Chi cục Hải quan CK Chi Ma quản lý).

4. Việc Giám sát, sang tải phải đảm bảo các điều kiện:

- Bãi tập kết, kiểm tra hàng hóa để giám sát sang tải và cửa khẩu phụ, điểm thông quan phải thuộc cùng một Chi cục Hải quan quản lý;

- Hàng hóa trong thời gian chuyển từ container sang phương tiện vận tải khác phải chịu sự giám sát trực tiếp của công chức hải quan.

- Phương tiện để sang tải vận chuyển hàng hóa phải đảm bảo điều kiện niêm phong giám sát hải quan; Hàng hóa là ô tô, máy cơ giới không được tự hành.

- Việc giám sát sang tải vận chuyển hàng hóa ra cửa khẩu, điểm thông quan để tái xuất phải lập Biên bản bàn giao giữa bộ phận giám sát tại địa điểm kiểm tra giám sát và bộ phận giám sát thực xuất tại cửa khẩu phụ, điểm thông quan (Biên bản bàn giao có đầy đủ nội dung thông tin về lô hàng, số niêm phong, kẹp chì, biển số phương tiện, thời gian khởi hành, tuyến đường, cửa khẩu tái xuất...).

- Chi cục Hải quan cửa khẩu quản lý cửa khẩu phụ, điểm thông quan căn cứ các Biên bản bàn giao đã được bộ phận giám sát tại cửa khẩu phụ, điểm thông quan ký đóng dấu của công chức phụ trách, xác nhận hàng hóa đã thực xuất để thanh khoản hồ sơ lô hàng tạm nhập tái xuất theo quy định.

5. Giao Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn:

- Chịu trách nhiệm tổ chức, chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu căn cứ quy định tại Luật Hải quan, Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành để bố trí nhân lực, tổ chức quản lý, giám sát, kiểm soát chặt chẽ hàng hóa, phương tiện vận tải ra, vào các Địa điểm tập kết, kiểm tra hàng hóa; Bãi tập kết nằm trong khu vực cửa khẩu và làm thủ tục hải quan theo đúng quy định hiện hành.

- Xây dựng quy định giám sát hải quan đối với hàng hóa từ các Địa điểm tập kết, kiểm tra hàng hóa; Bãi tập kết nằm trong khu vực cửa khẩu xuất qua cửa khẩu phụ, điểm thông quan báo cáo trình Tổng cục phê duyệt trước khi ban hành.

Tổng cục Hải quan trả lời để Cục Hải quan tỉnh Lạng Sơn biết, thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh vướng mắc báo cáo ngay về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý) để có hướng dẫn kịp thời.