Công văn 6823/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành ngày 18 tháng 10 năm 2016 nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc kiểm tra, chấp nhận chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E để doanh nghiệp được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản này áp dụng đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các chi cục hải quan cửa khẩu, công chức hải quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra xuất xứ hàng hóa, cùng các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu có sử dụng C/O mẫu E để hưởng ưu đãi thuế quan từ Hiệp định ACFTA.

Quy định về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

• Hóa đơn thương mại được coi là hợp lệ khi phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên của Hiệp định ACFTA) hoặc bởi một nhà xuất khẩu có trụ sở tại một bên thành viên ACFTA đại diện cho nhà sản xuất.
• Để được chấp nhận hưởng thuế ưu đãi, C/O mẫu E bắt buộc phải được tích chọn vào Ô số 13 (ô dành cho "Third Party Invoicing").
• Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn thương mại phải được ghi rõ ràng, chính xác tại Ô số 7 của C/O mẫu E.
• Nhà xuất khẩu ghi trên Ô số 1 của C/O mẫu E phải là nhà xuất khẩu có trụ sở tại nước thành viên xuất khẩu (ví dụ: Trung Quốc).

Xử lý các trường hợp khác biệt thông tin trên C/O mẫu E

• Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể cách xử lý khi có sự không thống nhất giữa tên người xuất khẩu trên Ô số 1 của C/O mẫu E và người phát hành hóa đơn thương mại. Trường hợp hóa đơn do bên thứ ba phát hành nhưng không đáp ứng đầy đủ các điều kiện ghi thông tin tại Ô số 7 và tích chọn Ô số 13 thì cơ quan hải quan có quyền từ chối C/O hoặc tiến hành thủ tục xác minh.
• Đối với các lỗi kỹ thuật nhỏ hoặc sự khác biệt không trọng yếu giữa C/O mẫu E và các chứng từ kèm theo trong bộ hồ sơ hải quan (như chứng từ vận tải, tờ khai hải quan), nếu không làm ảnh hưởng đến tính xác thực của xuất xứ hàng hóa thì cơ quan hải quan vẫn xem xét chấp nhận.

Hướng dẫn kiểm tra tính hợp lệ của chữ ký và con dấu

• Công chức hải quan có trách nhiệm đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền ký C/O và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu E của Trung Quốc (như CCPIT hoặc AQSIQ) với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo trên hệ thống dữ liệu điện tử.
• Trong trường hợp phát hiện nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký, con dấu hoặc các thông tin khai báo về xuất xứ hàng hóa trên C/O, cơ quan hải quan sẽ tiến hành thủ tục gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu. Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu sẽ được giải tỏa theo quy định bảo lãnh hoặc áp dụng mức thuế suất ưu đãi thông thường (MFN).

Hiệu lực thi hành

Công văn 6823/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành (18/10/2016). Các hướng dẫn trong văn bản này là căn cứ pháp lý quan trọng để cơ quan hải quan địa phương thống nhất quy trình nghiệp vụ kiểm tra xuất xứ, đồng thời giúp doanh nghiệp chủ động hoàn thiện hồ sơ nhập khẩu, tránh các vướng mắc pháp lý khi áp dụng thuế suất ưu đãi ACFTA.