Công văn 6763/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho an ninh, quốc phòng. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, đồng thời đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng chính sách ưu đãi thuế của Nhà nước.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các cơ quan hải quan địa phương, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và các đơn vị, doanh nghiệp được ủy quyền hoặc giao nhiệm vụ nhập khẩu hàng hóa chuyên dùng phục vụ mục đích an ninh, quốc phòng.

1. Điều kiện để được miễn thuế nhập khẩu hàng hóa chuyên dùng

Để được hưởng chính sách miễn thuế nhập khẩu theo quy định, hàng hóa nhập khẩu phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện cốt lõi sau:

• Hàng hóa phải là trang thiết bị chuyên dùng, phương tiện chuyên dùng hoặc vật tư chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.
• Hàng hóa nhập khẩu phải nằm trong kế hoạch hoặc danh mục mua sắm hàng năm đã được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng hoặc Bộ trưởng Bộ Công an phê duyệt (hoặc người được ủy quyền hợp pháp phê duyệt).
• Hàng hóa chuyên dùng nhập khẩu phải thuộc loại trong nước chưa sản xuất được. Việc xác định hàng hóa trong nước chưa sản xuất được căn cứ vào danh mục do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.

2. Quy định về hồ sơ và thủ tục miễn thuế nhập khẩu

Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương hướng dẫn người nộp thuế chuẩn bị đầy đủ hồ sơ và thực hiện đúng trình tự thủ tục như sau:

• Hồ sơ đề nghị miễn thuế: Người nộp thuế phải nộp cho cơ quan hải quan các chứng từ bao gồm: Công văn đề nghị miễn thuế của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an hoặc đơn vị được ủy quyền; Quyết định phê duyệt dự án hoặc kế hoạch mua sắm; Danh mục hàng hóa đề nghị miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi; Hợp đồng mua bán hàng hóa, hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải và các tài liệu kỹ thuật liên quan để chứng minh tính chuyên dùng của hàng hóa.
• Thủ tục thực hiện: Người nộp thuế thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế trước khi đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu đầu tiên. Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ và thực hiện cập nhật thông tin lên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử.

3. Công tác quản lý, giám sát và kiểm tra sau thông quan

Nhằm ngăn ngừa việc lợi dụng chính sách miễn thuế để trục lợi, Tổng cục Hải quan nhấn mạnh các biện pháp quản lý sau thông quan:

• Hàng hóa đã được miễn thuế nhập khẩu phải được quản lý chặt chẽ, sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng và đúng địa điểm đã đăng ký.
• Nghiêm cấm việc tự ý chuyển nhượng, thanh lý, tiêu dùng nội bộ hoặc sử dụng hàng hóa miễn thuế vào mục đích thương mại khác khi chưa được sự cho phép bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền và chưa hoàn thành nghĩa vụ kê khai, nộp thuế thay đổi mục đích sử dụng với cơ quan hải quan.
• Cơ quan hải quan các cấp có trách nhiệm xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra sau thông quan đối với các lô hàng được miễn thuế nhằm xác minh việc quản lý và sử dụng hàng hóa thực tế tại các đơn vị thụ hưởng.

Hiệu lực thi hành và tổ chức thực hiện

Công văn 6763/TCHQ-KTTT có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố quán triệt nội dung văn bản đến toàn thể cán bộ, công chức hải quan làm công tác nghiệp vụ; đồng thời chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan để giải quyết nhanh chóng, đúng quy định pháp luật đối với các hồ sơ miễn thuế nhập khẩu phục vụ an ninh, quốc phòng.