Tóm tắt Công văn 674/TCHQ-PC năm 2023 về xác định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính

Công văn 674/TCHQ-PC do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2023 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình xác định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của lực lượng Hải quan. Văn bản tập trung làm rõ các nguyên tắc áp dụng pháp luật xử lý vi phạm hành chính, đảm bảo tính chính xác, đúng thẩm quyền và thống nhất trong toàn ngành.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 674/TCHQ-PC bao gồm:

- Nguyên tắc xác định thẩm quyền xử phạt theo mức phạt tiền tối đa

• Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của các chức danh trong ngành Hải quan được xác định dựa trên mức tối đa của khung phạt tiền đối với từng hành vi vi phạm cụ thể được quy định tại Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Trong trường hợp một vụ việc có nhiều hành vi vi phạm hành chính khác nhau, thẩm quyền xử phạt được xác định dựa trên hành vi có khung phạt tiền cao nhất. Nếu hành vi đó vượt quá thẩm quyền của người đang thụ lý, toàn bộ hồ sơ vụ việc phải được chuyển giao cho người có thẩm quyền cao hơn để ra quyết định xử phạt.

- Xác định thẩm quyền khi áp dụng hình thức tịch thu tang vật, phương tiện

• Đối với các hành vi vi phạm có áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, thẩm quyền của người xử phạt được xác định dựa trên giá trị của tang vật, phương tiện đó.
• Nếu giá trị của tang vật, phương tiện vi phạm vượt quá thẩm quyền tịch thu của chức danh đang thụ lý vụ việc theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, người thụ lý không được quyền ra quyết định xử phạt mà phải chuyển hồ sơ lên cấp có thẩm quyền cao hơn.
• Việc xác định giá trị tang vật, phương tiện vi phạm phải được thực hiện một cách khách quan, chính xác theo đúng trình tự, thủ tục định giá quy định tại Luật Xử lý vi phạm hành chính để làm căn cứ pháp lý vững chắc cho việc xác định thẩm quyền.

- Thủ tục và thời hạn chuyển giao hồ sơ vụ việc vượt thẩm quyền

• Khi xác định vụ việc vi phạm vượt quá thẩm quyền xử phạt của mình, người đang thụ lý phải lập tức hoàn thiện hồ sơ, lập biên bản vi phạm hành chính và thực hiện thủ tục chuyển giao hồ sơ đến người có thẩm quyền xử phạt trong thời hạn luật định.
• Hồ sơ chuyển giao phải đảm bảo tính pháp lý, đầy đủ các tài liệu, chứng cứ chứng minh hành vi vi phạm, biên bản định giá tang vật, phương tiện (nếu có) và kèm theo văn bản đề xuất hình thức xử lý cụ thể để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

- Trách nhiệm tổ chức thực hiện của Hải quan các địa phương

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến, quán triệt sâu sắc nội dung hướng dẫn tại Công văn 674/TCHQ-PC đến toàn thể cán bộ, công chức làm công tác xử lý vi phạm hành chính tại đơn vị.
• Tăng cường công tác kiểm tra, tự kiểm tra việc ban hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính, đảm bảo mọi quyết định xử phạt đều được ban hành đúng thẩm quyền, đúng đối tượng và đúng trình tự thủ tục pháp luật quy định, tránh phát sinh khiếu nại, khiếu kiện hành chính.

Lưu ý: Nội dung tóm tắt trên đây phản ánh các hướng dẫn nghiệp vụ của Tổng cục Hải quan tại Công văn 674/TCHQ-PC nhằm đảm bảo việc áp dụng đúng các quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính hiện hành.