Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh.

Trả lời công văn số 1246/HQQN-GSQL ngày 02/6/2015, công văn số 1464/HQQN-GSQL ngày 19/6/2015 của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh báo cáo đề xuất cho phép hải quan tại Điểm xuất hàng Đại Vai được tiếp nhận hồ sơ và hàng hóa các lô hàng tái xuất theo loại hình kinh doanh tạm nhập tái xuất, hàng kho ngoại quan để xuất ra nước ngoài, Cục Giám sát quản lý về Hải quan - Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

Điều 22 Luật Hải quan 2014 quy định: “Địa điểm làm thủ tục hải quan là nơi cơ quan hải quan tiếp nhận, đăng ký và kiểm tra hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải; Địa điểm tiếp nhận, đăng ký và kiểm tra hồ sơ hải quan là trụ sở Cục Hải quan, trụ sở Chi cục Hải quan...”; Điều 4 Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ hướng dẫn thực hiện Luật Hải quan quy định: “… Địa điểm làm thủ tục hải quan được thực hiện theo quy định tại Điều 22 Luật Hải quan...”. Căn cứ quy định dẫn trên thì Điểm xuất hàng Đại Vai và các Điểm xuất hàng khác trong khu vực tỉnh Quảng Ninh không phải là địa điểm làm thủ tục hải quan.

Trên cơ sở thực tế đặc thù của các cửa khẩu, điểm thông quan, điểm xuất hàng tại tỉnh Quảng Ninh. Từ năm 2012 Tổng cục Hải quan đã đồng ý cho Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 18/QĐ-HQQN ngày 20/01/2012, Quyết định số 972/QĐ-HQQN ngày 14/11/2013 về kiểm tra giám sát hàng hóa XNK đặc thù qua các cửa khẩu, điểm xuất hàng tại tỉnh Quảng Ninh. Hiện nay, Luật Hải quan 2014 đã có hiệu lực từ ngày 01/01/2015; Chính phủ đã ban hành Nghị định 08/2015/NĐ-CP ; Bộ Tài chính ban hành Thông tư 38/2015/TT-BTC ; Tổng cục Hải quan đang soạn thảo ban hành quy trình thủ tục kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu có nhiều quy định mới về quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu, hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất. Do đó, các Quy định Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh ban hành đang thực hiện không còn phù hợp cần được thay thế.

Để các Điểm xuất hàng được thực hiện tiếp nhận biên bản bàn giao và hồ sơ các lô hàng tái xuất theo loại hình kinh doanh tạm nhập tái xuất, hàng kho ngoại quan xuất ra nước ngoài theo đặc thù của cửa khẩu, điểm thông quan trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, đề nghị Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh rà soát các căn cứ pháp lý và trên cơ sở thực tiễn tại địa phương dự thảo ban hành Quyết định thay thế các Quyết định về kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất nhập khẩu qua các cửa khẩu, điểm xuất hàng hiện nay đang thực hiện, báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét thẩm định trước khi ban hành, đảm bảo không trái quy định của pháp luật đồng thời phù hợp với thực tế tại địa phương.

Cục Giám sát quản lý về Hải quan - Tổng cục Hải quan trả lời để Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh biết, thực hiện./.