Tổng quan về Công văn 6715/BKHĐT-ĐTNN năm 2021

Công văn 6715/BKHĐT-ĐTNN do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành nhằm hướng dẫn các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp thực hiện các quy định về điều kiện suất đầu tư trên một diện tích đất cũng như số lượng lao động sử dụng đối với các dự án đầu tư. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư năm 2020 và Nghị định số 31/2021/NĐ-CP.

Các nội dung trọng tâm của Công văn 6715/BKHĐT-ĐTNN

- Quy định về việc áp dụng tiêu chí suất đầu tư trên một diện tích đất

• Suất đầu tư trên một diện tích đất là một trong những chỉ số cốt lõi để cơ quan đăng ký đầu tư xem xét, đánh giá mức độ tiết kiệm và hiệu quả sử dụng quỹ đất của dự án.
• Việc xác định suất đầu tư phải dựa trên các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, kết hợp với quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng tại địa phương.
• Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chưa ban hành quy định cụ thể về suất đầu tư tối thiểu, Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm chủ trì phối hợp với các cơ quan chuyên môn để tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định áp dụng cho từng dự án cụ thể dựa trên đặc thù ngành nghề và địa bàn đầu tư.

- Hướng dẫn về tiêu chí số lượng lao động sử dụng trong dự án

• Bên cạnh suất đầu tư, số lượng lao động dự kiến sử dụng cũng là một tiêu chí quan trọng để đánh giá tác động kinh tế - xã hội của dự án đối với địa phương.
• Nhà đầu tư có nghĩa vụ giải trình chi tiết về nhu cầu sử dụng lao động, kế hoạch tuyển dụng và đào tạo lao động theo tiến độ phân kỳ của dự án trong hồ sơ đề nghị quyết định chủ trương đầu tư.

- Cơ chế phối hợp liên ngành giữa các cơ quan chức năng địa phương

• Công văn nhấn mạnh yêu cầu phối hợp chặt chẽ, đồng bộ giữa Sở Kế hoạch và Đầu tư với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Ban Quản lý các khu công nghiệp, khu kinh tế và các đơn vị hành chính liên quan.
• Sự phối hợp này nhằm đảm bảo việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất và cho phép chuyển mục đích sử dụng đất được thực hiện nhanh chóng, đúng thẩm quyền và đúng quy định pháp luật.
• Hạn chế tối đa việc kéo dài thời gian xử lý hồ sơ hành chính của nhà đầu tư do sự thiếu thống nhất ý kiến giữa các sở, ban, ngành tại địa phương.

- Phương án xử lý đối với các dự án trong giai đoạn chuyển tiếp

• Đối với các hồ sơ dự án được nộp trước ngày Luật Đầu tư 2020 có hiệu lực thi hành nhưng chưa được giải quyết, việc áp dụng các tiêu chí về suất đầu tư và lao động phải tuân thủ nguyên tắc không hồi tố gây bất lợi cho nhà đầu tư, đồng thời bảo đảm các quyền lợi hợp pháp theo quy định về bảo đảm đầu tư.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư khuyến khích các địa phương khẩn trương xây dựng, hoàn thiện và ban hành khung quy định chi tiết về suất đầu tư tối thiểu trên một diện tích đất phù hợp với thực tiễn phát triển kinh tế địa phương để làm cơ sở áp dụng thống nhất, minh bạch.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 6715/BKHĐT-ĐTNN đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các địa phương chuẩn hóa quy trình thẩm định dự án đầu tư. Việc siết chặt và làm rõ các tiêu chí về suất đầu tư và mật độ lao động giúp ngăn ngừa hiệu quả tình trạng đầu cơ đất đai, dự án "treo", đồng thời thu hút được các nhà đầu tư có năng lực tài chính, công nghệ hiện đại, góp phần tối ưu hóa hiệu quả khai thác nguồn tài nguyên đất đai của quốc gia.