Giới thiệu chung về Công văn 66/TCTHADS-NV1 năm 2021

Công văn 66/TCTHADS-NV1 được ban hành bởi Tổng cục Thi hành án dân sự nhằm hướng dẫn, chấn chỉnh và thống nhất quy trình lựa chọn tổ chức thẩm định giá, đấu giá tài sản trong hoạt động thi hành án dân sự trên toàn quốc. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm tính công khai, minh bạch, khách quan, hạn chế tối đa các sai phạm, tiêu cực trong quá trình xử lý tài sản kê biên để thi hành án.

Mục đích và phạm vi áp dụng của hướng dẫn

• Thống nhất quy trình thực hiện của Chấp hành viên và các cơ quan thi hành án dân sự địa phương khi lựa chọn tổ chức thẩm định giá, đấu giá tài sản.
• Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự (người phải thi hành án, người được thi hành án) thông qua việc định giá chính xác và bán đấu giá tài sản với giá trị tối ưu nhất.
• Tăng cường trách nhiệm của Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự và Chấp hành viên trong việc giám sát, kiểm tra quá trình lựa chọn đối tác thực hiện dịch vụ.

Quy trình lựa chọn tổ chức thẩm định giá tài sản thi hành án

Việc lựa chọn tổ chức thẩm định giá phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Luật Thi hành án dân sự và pháp luật về giá. Công văn hướng dẫn cụ thể các bước thực hiện như sau:

• Thông báo công khai: Chấp hành viên phải đăng tải thông tin công khai về việc lựa chọn tổ chức thẩm định giá trên Trang thông tin điện tử của Cục Thi hành án dân sự hoặc Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thi hành án dân sự.
• Tiêu chí đánh giá: Việc lựa chọn phải dựa trên các tiêu chí cụ thể như năng lực pháp lý, uy tín, kinh nghiệm của tổ chức thẩm định giá; số lượng thẩm định viên về giá; mức phí dịch vụ phù hợp; và chất lượng dịch vụ cam kết.
• Quyết định lựa chọn: Chấp hành viên căn cứ vào hồ sơ năng lực của các tổ chức nộp hồ sơ để đánh giá, chấm điểm và ban hành quyết định lựa chọn tổ chức thẩm định giá phù hợp nhất.

Quy trình lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản thi hành án

Để bảo đảm việc bán đấu giá tài sản kê biên được thực hiện khách quan, Công văn 66/TCTHADS-NV1 yêu cầu áp dụng chặt chẽ quy định tại Điều 56 Luật Đấu giá tài sản năm 2016 với các nội dung trọng tâm:

• Xây dựng tiêu chí lựa chọn chi tiết: Cơ quan thi hành án phải xây dựng bảng tiêu chí đánh giá chi tiết bao gồm: cơ sở vật chất, trang thiết bị cần thiết; phương án đấu giá khả thi, hiệu quả; năng lực, kinh nghiệm và uy tín của tổ chức đấu giá; thù lao dịch vụ và chi phí đấu giá tài sản phù hợp; có tên trong danh sách tổ chức đấu giá tài sản do Bộ Tư pháp công bố.
• Thông báo công khai việc lựa chọn: Đăng tải thông báo công khai trên Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản và trang thông tin của cơ quan thi hành án dân sự trong thời hạn ít nhất là 03 ngày làm việc trước ngày quyết định lựa chọn.
• Đánh giá hồ sơ và phê duyệt: Thành lập nhóm đánh giá hoặc Chấp hành viên trực tiếp chấm điểm hồ sơ của các tổ chức đấu giá theo thang điểm quy định. Kết quả lựa chọn phải được phê duyệt bằng văn bản và thông báo rộng rãi.

Trách nhiệm của Chấp hành viên và Thủ trưởng cơ quan thi hành án

• Đối với Chấp hành viên: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, khách quan trong quá trình chấm điểm, lựa chọn tổ chức thẩm định giá, đấu giá. Nghiêm cấm mọi hành vi thông đồng, móc nối, nhận lợi ích vật chất từ các tổ chức này.
• Đối với Thủ trưởng cơ quan thi hành án dân sự: Có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện của Chấp hành viên; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các sai phạm trong khâu lựa chọn tổ chức dịch vụ.

Kiểm soát rủi ro và xử lý vi phạm

Công văn nhấn mạnh việc tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đột xuất đối với các vụ việc có khiếu nại, tố cáo liên quan đến thẩm định giá và đấu giá tài sản. Trường hợp phát hiện tổ chức thẩm định giá, đấu giá có hành vi vi phạm pháp luật hoặc không thực hiện đúng cam kết, cơ quan thi hành án dân sự phải xem xét chấm dứt hợp đồng, yêu cầu bồi thường thiệt hại (nếu có) và báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.