Tóm tắt Công văn 66/GSQL-TH về việc giải quyết vướng mắc C/O mẫu E

Công văn 66/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến việc kiểm tra, áp dụng tính hợp lệ của Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết các hướng dẫn và quy định cốt lõi tại văn bản này.

1. Nguyên tắc kiểm tra và chấp nhận tính hợp lệ của C/O mẫu E

Cục Giám sát quản lý về hải quan yêu cầu cơ quan hải quan địa phương thực hiện kiểm tra C/O mẫu E dựa trên các nguyên tắc thống nhất sau:

• Tính nhất quán của thông tin: Thông tin khai báo trên C/O mẫu E phải phù hợp với các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan như Tờ khai hải quan, Hóa đơn thương mại (Commercial Invoice), Vận đơn (Bill of Lading) và các chứng từ vận chuyển khác.
• Kiểm tra tính xác thực: Công chức hải quan phải đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền cấp C/O và con dấu của cơ quan tổ chức cấp C/O mẫu E với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan thông báo.
• Thời hạn hiệu lực: C/O mẫu E phải được nộp trong thời hạn hiệu lực theo quy định của Hiệp định ACFTA, trừ trường hợp bất khả kháng hoặc các lý do khách quan hợp lý được chấp nhận.

2. Hướng dẫn xử lý đối với hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing)

Một trong những vướng mắc phổ biến đối với C/O mẫu E là việc thể hiện thông tin khi có sự tham gia của bên thứ ba. Công văn đưa ra hướng dẫn cụ thể:

• Khai báo tại Ô số 7: Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi rõ tại Ô số 7 (Description of Goods) trên C/O mẫu E.
• Đánh dấu tại Ô số 13: Phải tích chọn vào ô "Third Party Invoicing" tại Ô số 13 của C/O mẫu E.
• Sự phù hợp của số hóa đơn: Số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được khai báo tại Ô số 10 của C/O mẫu E. Trường hợp hóa đơn bên thứ ba chưa được phát hành tại thời điểm cấp C/O, việc khai báo thông tin liên quan phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định bổ sung của Hiệp định.

3. Xử lý các khác biệt nhỏ (Minor Discrepancies) trên C/O mẫu E

Để tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp, công văn hướng dẫn không bác bỏ C/O mẫu E đối với các lỗi kỹ thuật nhỏ không ảnh hưởng đến bản chất xuất xứ của hàng hóa:

• Lỗi đánh máy hoặc lỗi chính tả: Các sai sót nhỏ về mặt chữ viết, lỗi đánh máy trên C/O mẫu E mà không làm thay đổi bản chất thông tin hoặc gây nghi ngờ về tính xác thực của xuất xứ hàng hóa thì vẫn được xem xét chấp nhận.
• Khác biệt nhỏ về trọng lượng, kích thước: Sự chênh lệch nhỏ giữa trọng lượng khai báo trên C/O mẫu E và trọng lượng thực tế ghi trên các chứng từ vận tải (trong phạm vi dung sai cho phép) không phải là lý do để từ chối C/O.
• Khác biệt về mã số HS: Trường hợp có sự khác biệt nhỏ về phân loại mã số HS giữa nước xuất khẩu và nước nhập khẩu (ở cấp độ phân nhóm), cơ quan hải quan cần kiểm tra thực tế hàng hóa và các chứng từ kèm theo để xác định bản chất xuất xứ trước khi quyết định từ chối hoặc gửi xác minh.

4. Quy trình xác minh xuất xứ hàng hóa (Verification Process)

Trong trường hợp phát sinh nghi ngờ hợp lý về tính hợp lệ của C/O mẫu E hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan thực hiện theo quy trình:

• Gửi yêu cầu xác minh: Cục Hải quan địa phương báo cáo về Tổng cục Hải quan để tiến hành gửi thư xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu (Trung Quốc).
• Thông quan hàng hóa trong thời gian chờ kết quả: Trong thời gian chờ kết quả xác minh, hàng hóa nhập khẩu vẫn được làm thủ tục thông quan theo thuế suất thông thường (MFN) hoặc doanh nghiệp phải nộp bảo lãnh thuế theo quy định pháp luật hiện hành.
• Áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt: Sau khi nhận được kết quả xác minh xác nhận C/O mẫu E là hợp lệ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành hoàn thuế hoặc xử lý tiền thuế nộp thừa cho doanh nghiệp theo đúng quy định.

5. Tổ chức thực hiện tại các đơn vị hải quan địa phương

Cục Giám sát quản lý về hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố:

• Quán triệt nội dung hướng dẫn tại công văn này đến toàn thể công chức hải quan làm công tác áp thuế, tính thuế và kiểm tra xuất xứ hàng hóa.
• Tránh việc tự ý yêu cầu doanh nghiệp nộp thêm các chứng từ ngoài quy định hoặc kéo dài thời gian thông quan hàng hóa không có lý do chính đáng.
• Kịp thời tổng hợp các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền báo cáo về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn giải quyết kịp thời.