Công văn 66/BXD-HĐXD do Bộ Xây dựng ban hành nhằm hướng dẫn chi tiết về việc cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài hoạt động tại Việt Nam. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các vướng mắc pháp lý, thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hành chính và tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động của các nhà thầu ngoại quốc trên lãnh thổ Việt Nam.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản hướng dẫn áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng ở trung ương và địa phương (Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương), các chủ đầu tư dự án xây dựng, các nhà thầu nước ngoài (bao gồm tổ chức và cá nhân nước ngoài hoạt động xây dựng tại Việt Nam) cùng các tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến công tác quản lý và thực hiện hoạt động xây dựng.

Điều kiện cấp giấy phép hoạt động xây dựng cho nhà thầu nước ngoài

• Nhà thầu nước ngoài phải được tuyên bố trúng thầu hoặc được chọn thầu hợp pháp bởi chủ đầu tư dự án.
• Phải thiết lập liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc cam kết sử dụng nhà thầu phụ Việt Nam để thực hiện công việc, trừ trường hợp các nhà thầu trong nước không đủ năng lực tham gia vào các phần việc chuyên môn đặc thù của gói thầu.
• Nhà thầu nước ngoài phải cam kết tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật Việt Nam liên quan đến hoạt động xây dựng, quản lý chất lượng công trình, an toàn lao động, bảo vệ môi trường, cũng như các nghĩa vụ về thuế và tài chính.

Thành phần hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động xây dựng

• Đơn đề nghị cấp giấy phép hoạt động xây dựng được lập theo mẫu quy định của Bộ Xây dựng.
• Bản sao hợp lệ văn bản kết quả lựa chọn nhà thầu (quyết định trúng thầu, quyết định chọn thầu hoặc hợp đồng giao thầu hợp pháp).
• Bản sao hợp lệ giấy phép thành lập hoặc giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của nhà thầu nước ngoài do cơ quan có thẩm quyền của nước nơi nhà thầu mang quốc tịch cấp và đã được hợp pháp hóa lãnh sự.
• Bản sao hợp lệ hợp đồng liên danh với nhà thầu Việt Nam hoặc hợp đồng nguyên tắc ký với nhà thầu phụ Việt Nam (trong đó phân định rõ nội dung, khối lượng và giá trị công việc của mỗi bên).
• Báo cáo năng lực hoạt động xây dựng liên quan đến việc thực hiện gói thầu và bản sao hợp lệ chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng (nếu có).

Thẩm quyền và quy trình giải quyết thủ tục hành chính

• Cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Xây dựng hoặc Sở Xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ và cấp giấy phép hoạt động xây dựng theo phân cấp quản lý đối với từng loại và nhóm dự án cụ thể.
• Thời hạn thẩm định hồ sơ và cấp giấy phép hoạt động xây dựng được thực hiện theo đúng thời gian quy định của pháp luật về xây dựng hiện hành kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Trường hợp hồ sơ không hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền phải thông báo bằng văn bản cho nhà thầu để bổ sung, hoàn thiện.

Trách nhiệm của nhà thầu nước ngoài sau khi được cấp phép

• Sau khi được cấp giấy phép hoạt động xây dựng, nhà thầu nước ngoài có trách nhiệm thành lập Văn phòng điều hành tại nơi có dự án để thuận tiện cho công tác quản lý và liên lạc.
• Thực hiện đăng ký mẫu dấu, mở tài khoản ngân hàng và đăng ký mã số thuế để thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước Việt Nam.
• Định kỳ hoặc đột xuất báo cáo tình hình thực hiện hợp đồng xây dựng gửi về cơ quan cấp phép và Sở Xây dựng địa phương nơi có dự án để phục vụ công tác giám sát, kiểm tra.

Hiệu lực thi hành

Công văn 66/BXD-HĐXD có hiệu lực hướng dẫn kể từ ngày ban hành. Các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng và các chủ thể liên quan có trách nhiệm nghiên cứu, áp dụng đúng tinh thần hướng dẫn của văn bản này nhằm đảm bảo tính thống nhất, minh bạch trong công tác cấp phép và quản lý nhà thầu nước ngoài tại Việt Nam.