Giới thiệu về Công văn 6561/VPCP-CN năm 2017

Công văn 6561/VPCP-CN được Văn phòng Chính phủ ban hành ngày 22 tháng 06 năm 2017 truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về chủ trương đầu tư xây dựng cầu Thủ Thiêm 4, Thành phố Hồ Chí Minh. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc về thủ tục đầu tư, thúc đẩy tiến độ triển khai dự án hạ tầng giao thông trọng điểm kết nối Khu đô thị mới Thủ Thiêm với các khu vực phía Nam thành phố.

Chủ trương đầu tư và hình thức thực hiện dự án

Chính phủ đã thống nhất các định hướng cốt lõi về phương thức triển khai dự án cầu Thủ Thiêm 4 như sau:

• Đồng ý chủ trương đầu tư xây dựng công trình cầu Thủ Thiêm 4 theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT).
• Hình thức BT được lựa chọn nhằm huy động nguồn lực xã hội hóa từ các nhà đầu tư tư nhân, giảm bớt áp lực cho ngân sách nhà nước trong bối cảnh nhu cầu phát triển hạ tầng giao thông đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh đang vô cùng cấp bách.

Áp dụng cơ chế đặc thù trong lựa chọn nhà đầu tư

Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý cho phép áp dụng cơ chế đặc thù:

• Chấp thuận cho Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt theo quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu năm 2013.
• Việc áp dụng cơ chế này giúp rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục hành chính, đấu thầu thông thường, tạo điều kiện cho dự án sớm được khởi công và hoàn thành, giải quyết tình trạng ùn tắc giao thông tại khu vực phía Nam thành phố và các cảng quận 4, quận 7.

Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh

Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh được giao vai trò là cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và chịu trách nhiệm toàn diện đối với dự án:

• Chịu trách nhiệm hoàn toàn về việc lựa chọn nhà đầu tư có đủ năng lực hành vi, năng lực tài chính, kinh nghiệm thực hiện dự án để đảm bảo chất lượng và tiến độ công trình.
• Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan để thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, xác định tổng mức đầu tư chính xác, tránh thất thoát ngân sách nhà nước.
• Thực hiện việc đàm phán, ký kết hợp đồng BT với nhà đầu tư theo đúng quy định của pháp luật hiện hành về đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) và quản lý đất đai, tài sản công.
• Xây dựng phương án thanh toán cho nhà đầu tư bằng quỹ đất phù hợp, đảm bảo nguyên tắc ngang giá, công khai, minh bạch và tuân thủ Luật Đất đai.

Trách nhiệm phối hợp của các Bộ, ngành Trung ương

Bên cạnh vai trò chủ trì của Thành phố Hồ Chí Minh, các Bộ ngành Trung ương cũng được giao nhiệm vụ giám sát và hỗ trợ:

• Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm phối hợp với Thành phố Hồ Chí Minh trong việc thẩm định thiết kế kỹ thuật, quy hoạch giao thông đường thủy và đường bộ liên quan đến cầu Thủ Thiêm 4.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính hướng dẫn Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện các thủ tục lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt, giám sát quá trình ký kết và thực hiện hợp đồng BT đảm bảo đúng quy định pháp luật về đầu tư và tài chính công.