Giới thiệu về Công văn 6560/UBND-KT năm 2016

Công văn 6560/UBND-KT được Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành nhằm mục đích đôn đốc, hướng dẫn và chấn chỉnh việc thực hiện công bố thông tin của các doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của Thành phố. Văn bản này yêu cầu các doanh nghiệp và cơ quan liên quan nghiêm túc chấp hành các quy định về minh bạch hóa thông tin hoạt động, tài chính theo đúng quy định của pháp luật hiện hành, đặc biệt là Nghị định số 81/2015/NĐ-CP của Chính phủ.

Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

• Các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ do Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội làm chủ sở hữu.
• Các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc quyền biểu quyết do Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội là đại diện chủ sở hữu phần vốn nhà nước.
• Các cơ quan chuyên môn, sở, ban, ngành trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội có chức năng quản lý nhà nước và giám sát đối với doanh nghiệp nhà nước.

Nội dung cốt lõi về nghĩa vụ công bố thông tin của doanh nghiệp

Công văn yêu cầu các doanh nghiệp nhà nước phải thực hiện đầy đủ, chính xác và đúng thời hạn các nội dung công bố thông tin định kỳ và bất thường, cụ thể bao gồm:

• Thông tin hoạt động định kỳ: Công bố chiến lược phát triển của doanh nghiệp; kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển 5 năm; kế hoạch sản xuất kinh doanh và đầu tư phát triển hàng năm; báo cáo đánh giá về kết quả thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm và 3 năm gần nhất; báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ công ích và trách nhiệm xã hội.
• Thông tin tài chính và quản trị: Báo cáo tài chính hàng năm đã được kiểm toán bởi tổ chức kiểm toán độc lập; báo cáo tình hình quản trị doanh nghiệp và cơ cấu tổ chức; báo cáo quỹ lương, thưởng, thù lao của doanh nghiệp.
• Thông tin bất thường: Thực hiện công bố kịp thời các thông tin phát sinh có ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh, tài chính hoặc tổ chức bộ máy của doanh nghiệp theo đúng thời hạn quy định của pháp luật.

Quy trình và phương thức thực hiện công bố thông tin

• Doanh nghiệp có trách nhiệm xây dựng và duy trì trang thông tin điện tử (website) riêng để thực hiện đăng tải các thông tin phải công bố theo quy định.
• Gửi báo cáo bằng văn bản và file điện tử đến Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các cơ quan quản lý ngành để tổng hợp, theo dõi và giám sát.
• Gửi báo cáo đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư để thực hiện đăng tải trên Cổng thông tin doanh nghiệp quốc gia theo đúng quy định pháp luật.

Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước thuộc Thành phố Hà Nội

• Sở Kế hoạch và Đầu tư: Làm đầu mối theo dõi, đôn đốc các doanh nghiệp thực hiện việc công bố thông tin; tổng hợp danh sách các doanh nghiệp vi phạm hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ công bố thông tin để báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.
• Sở Tài chính: Phối hợp giám sát việc công bố các thông tin liên quan đến tài chính, kết quả sản xuất kinh doanh, tình hình sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
• Các Sở quản lý ngành: Thực hiện chức năng giám sát theo lĩnh vực được phân công, kịp thời chấn chỉnh các sai phạm của doanh nghiệp trong việc thực hiện chế độ báo cáo và công bố thông tin.

Chế tài xử lý vi phạm đối với doanh nghiệp không thực hiện công bố thông tin

Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội yêu cầu xử lý nghiêm các trường hợp doanh nghiệp chậm trễ, không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định về công bố thông tin:

• Xem xét, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đại diện phần vốn nhà nước, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp trong năm đánh giá.
• Áp dụng các hình thức kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật đối với các cá nhân, tập thể thiếu trách nhiệm trong việc chỉ đạo và thực hiện công bố thông tin.
• Công khai danh sách các doanh nghiệp vi phạm nghĩa vụ công bố thông tin trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội để đảm bảo tính minh bạch trước công luận.