Công văn 6552/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc liên quan đến chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa do nhà thầu nhập khẩu để thực hiện các dự án ưu đãi đầu tư. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đồng thời thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan trên toàn quốc.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các chi cục hải quan cửa khẩu, các nhà thầu (bao gồm cả nhà thầu chính và nhà thầu phụ) thực hiện việc nhập khẩu hàng hóa để phục vụ dự án đầu tư, cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu.

Các nội dung cốt lõi về chính sách miễn thuế đối với nhà thầu

1. Điều kiện để nhà thầu được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu

• Hàng hóa nhập khẩu phải thuộc danh mục tạo tài sản cố định của dự án ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.
• Nhà thầu phải có hợp đồng trúng thầu hoặc hợp đồng giao thầu ký với chủ đầu tư dự án, trong đó thể hiện rõ nội dung nhà thầu chịu trách nhiệm nhập khẩu hàng hóa để thực hiện dự án.
• Hàng hóa nhập khẩu phải nằm trong Danh mục hàng hóa miễn thuế đã được chủ đầu tư đăng ký với cơ quan hải quan trước khi thực hiện thủ tục nhập khẩu.

2. Thủ tục đăng ký danh mục và hồ sơ miễn thuế

• Chủ đầu tư dự án có trách nhiệm thực hiện đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế với cơ quan hải quan. Trường hợp nhà thầu trực tiếp nhập khẩu, nhà thầu phải sử dụng Danh mục miễn thuế do chủ đầu tư đã đăng ký.
• Hồ sơ hải quan khi làm thủ tục miễn thuế phải bao gồm: Tờ khai hải quan, hợp đồng thầu hoặc hợp đồng ủy thác nhập khẩu, chứng từ vận chuyển, hóa đơn thương mại và phiếu trừ lùi danh mục hàng hóa miễn thuế đã được phê duyệt.
• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu thông tin giữa danh mục miễn thuế của chủ đầu tư và thực tế hàng hóa do nhà thầu nhập khẩu để quyết định việc thông quan miễn thuế.

3. Trách nhiệm quản lý và báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế

• Nhà thầu và chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ, chứng từ và việc sử dụng hàng hóa nhập khẩu đúng mục đích ưu đãi của dự án.
• Định kỳ hàng năm, chủ đầu tư và nhà thầu phải thực hiện báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế gửi đến cơ quan hải quan nơi đăng ký danh mục theo đúng quy định hiện hành.
• Mọi hành vi chuyển nhượng, thanh lý hoặc sử dụng hàng hóa miễn thuế sai mục đích mà không khai báo với cơ quan hải quan sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định về quản lý thuế và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.

Hiệu lực thi hành

Công văn 6552/TCHQ-KTTT có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Các đơn vị hải quan địa phương có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn doanh nghiệp và nghiêm túc thực hiện các nội dung chỉ đạo tại văn bản này nhằm đảm bảo tính thống nhất, minh bạch trong quản lý nhà nước về hải quan.