Tóm tắt Công văn 651/GSQL-GQ3 năm 2016 về cấp Giấy phép nhập khẩu không nhằm mục đích thương mại

Công văn 651/GSQL-GQ3 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình cấp giấy phép nhập khẩu hàng hóa không nhằm mục đích thương mại (hàng phi mậu dịch). Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan địa phương thống nhất quy trình thực hiện, đảm bảo quản lý chặt chẽ và ngăn chặn các hành vi lợi dụng chính sách để gian lận thương mại.

Các nội dung chính sách và quy định cốt lõi của văn bản bao gồm:

1. Phạm vi và đối tượng áp dụng quy định cấp phép

Văn bản tập trung hướng dẫn thủ tục cấp giấy phép nhập khẩu đối với các nhóm hàng hóa không nhằm mục đích thương mại, bao gồm:

• Hàng hóa là quà biếu, quà tặng của tổ chức, cá nhân nước ngoài gửi cho tổ chức, cá nhân tại Việt Nam.
• Hành lý cá nhân gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi của người nhập cảnh.
• Tài sản di chuyển của tổ chức, cá nhân nước ngoài khi được phép vào làm việc, sinh sống tại Việt Nam hoặc của cá nhân Việt Nam định cư ở nước ngoài mang về nước khi được phép về thường trú.
• Các mặt hàng khác nhập khẩu phi thương mại theo quy định của pháp luật hải quan và pháp luật thuế.

2. Thẩm quyền và quy trình tiếp nhận hồ sơ

Công văn làm rõ thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính nhằm tối ưu hóa thời gian xử lý cho người dân và doanh nghiệp:

• Cơ quan cấp phép: Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi đối tượng tiếp nhận hàng hóa hoặc nơi có cửa khẩu nhập khẩu hàng hóa chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra điều kiện và xem xét cấp giấy phép.
• Yêu cầu về hồ sơ: Người khai hải quan phải xuất trình đầy đủ các chứng từ chứng minh quyền sở hữu hợp pháp, mục đích sử dụng phi thương mại và các tài liệu liên quan đến trị giá hàng hóa để làm cơ sở xác định nghĩa vụ thuế.
• Thời hạn giải quyết: Thực hiện nghiêm túc theo thời hạn quy định, đảm bảo việc kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ được tiến hành nhanh chóng, tránh gây phiền hà cho người khai hải quan.

3. Quản lý nghiêm ngặt đối với xe ô tô, xe máy nhập khẩu phi mậu dịch

Đối với các mặt hàng có trị giá lớn và nhạy cảm như xe ô tô, xe gắn máy được nhập khẩu dưới dạng quà biếu, quà tặng, văn bản yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện chặt chẽ các biện pháp sau:

• Kiểm tra kỹ lưỡng điều kiện của người nhận quà tặng, đảm bảo đúng đối tượng và định lượng được phép nhập khẩu theo quy định hiện hành (đặc biệt là quy định tại Thông tư 143/2015/TT-BTC).
• Xác định trị giá tính thuế đối với xe nhập khẩu phi mậu dịch một cách chính xác, khách quan, ngăn chặn tình trạng khai thấp trị giá để trốn thuế.
• Phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế nội địa để theo dõi, quản lý quá trình sử dụng, chuyển nhượng hoặc mua bán xe sau khi thông quan nhằm thu đầy đủ các khoản thuế phát sinh theo quy định của pháp luật.

4. Chỉ đạo tổ chức thực hiện đối với các Cục Hải quan địa phương

Để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong toàn ngành, Cục Giám sát quản lý về Hải quan đưa ra các yêu cầu cụ thể:

• Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện đúng quy trình nghiệp vụ, không tự ý đặt ra các thủ tục rườm rà ngoài quy định gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp.
• Tăng cường công tác hậu kiểm, thanh tra đột xuất đối với các trường hợp có dấu hiệu nghi ngờ lợi dụng hình thức nhập khẩu phi mậu dịch để kinh doanh thương mại trái phép.
• Kịp thời tổng hợp và báo cáo những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền về Tổng cục Hải quan để được hướng dẫn, giải quyết kịp thời.