Tổng quan về Công văn 6508/BYT-YDCT năm 2023

Công văn 6508/BYT-YDCT do Bộ Y tế ban hành nhằm báo cáo, đánh giá toàn diện về công tác đầu tư, hỗ trợ phát triển vùng trồng dược liệu quý. Đây là một nội dung trọng tâm thuộc Tiểu dự án 2 (Đầu tư, hỗ trợ phát triển vùng trồng dược liệu quý) thuộc Dự án 3 của Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025.

Nội dung trọng tâm về tình hình triển khai và kết quả đạt được

Báo cáo của Bộ Y tế tập trung làm rõ các kết quả đạt được trong việc xây dựng hành lang pháp lý và triển khai thực tiễn tại các địa phương:

• Xây dựng hệ thống văn bản hướng dẫn: Bộ Y tế đã chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan ban hành các thông tư, hướng dẫn kỹ thuật về quy trình gieo trồng, thu hái, chế biến dược liệu theo tiêu chuẩn GACP-WHO nhằm bảo đảm chất lượng dược liệu đầu ra và an toàn cho người sử dụng.
• Phê duyệt danh mục dược liệu quý: Xác định rõ danh mục các loài dược liệu thế mạnh, có giá trị kinh tế và y tế cao, phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu của từng vùng miền để ưu tiên đầu tư, hỗ trợ phát triển.
• Lựa chọn địa bàn và chủ đầu tư: Hướng dẫn các địa phương tiến hành khảo sát, lựa chọn các huyện, xã có đủ điều kiện tự nhiên và quỹ đất để xây dựng vùng trồng dược liệu quý; đồng thời thẩm định năng lực của các doanh nghiệp, hợp tác xã tham gia chuỗi liên kết sản xuất.

Những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện

Bên cạnh những kết quả bước đầu, Bộ Y tế cũng thẳng thắn chỉ ra những rào cản lớn ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân và hiệu quả của dự án:

• Vướng mắc về cơ chế đất đai: Việc tích tụ, tập trung đất đai để hình thành các vùng trồng dược liệu quy mô lớn gặp nhiều khó khăn do quy định pháp luật về đất đai chưa thực sự đồng bộ và tập quán canh tác nhỏ lẻ của người dân bản địa.
• Khó khăn trong tiếp cận nguồn vốn: Thủ tục hỗ trợ, vay vốn ưu đãi từ ngân sách nhà nước và các tổ chức tín dụng còn phức tạp, khiến các doanh nghiệp và hộ dân gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn lực tài chính kịp thời.
• Liên kết chuỗi giá trị chưa bền vững: Mối liên kết giữa Nhà nước, nhà khoa học, doanh nghiệp và nhà nông còn lỏng lẻo, chưa đảm bảo được đầu ra ổn định và bao tiêu sản phẩm lâu dài cho người dân.
• Năng lực kỹ thuật hạn chế: Người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn thiếu kinh nghiệm, kiến thức và kỹ thuật trong việc trồng, chăm sóc, thu hoạch và bảo quản dược liệu theo các tiêu chuẩn kỹ thuật cao.

Đề xuất và giải pháp thúc đẩy phát triển vùng trồng dược liệu

Để tháo gỡ khó khăn và đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án trong thời gian tới, Bộ Y tế đã đưa ra các kiến nghị và giải pháp cụ thể:

• Hoàn thiện cơ chế, chính sách: Đề xuất các Bộ, ngành liên quan rà soát, sửa đổi các quy định về thủ tục đầu tư, hỗ trợ tài chính, đơn giản hóa quy trình phê duyệt dự án vùng trồng dược liệu quý để tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư.
• Tăng cường phối hợp liên ngành: Nâng cao vai trò phối hợp giữa Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban Dân tộc và Ủy ban nhân dân các tỉnh trong việc kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện dự án tại địa phương.
• Đẩy mạnh chuyển giao công nghệ: Tổ chức các lớp tập huấn, đào tạo, chuyển giao quy trình kỹ thuật trồng trọt và thu hái dược liệu theo tiêu chuẩn GACP-WHO cho người dân và các doanh nghiệp địa phương.
• Thu hút đầu tư tư nhân: Khuyến khích các doanh nghiệp dược phẩm lớn đầu tư xây dựng các nhà máy chế biến sâu ngay tại vùng nguyên liệu nhằm nâng cao giá trị gia tăng của sản phẩm dược liệu Việt Nam trên thị trường.