Tổng quan về Công văn 65/HĐXD-VP năm 2020

Công văn 65/HĐXD-VP do Cục Quản lý hoạt động xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải đáp các vướng mắc liên quan đến việc cấp giấy phép xây dựng và cơ chế bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thực hiện quy hoạch đất đai. Văn bản này giúp làm rõ sự phối hợp giữa Luật Xây dựng và Luật Đất đai, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân có đất nằm trong khu vực quy hoạch nhưng chưa có quyết định thu hồi đất cụ thể.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 65/HĐXD-VP bao gồm:

- Quy định về cấp giấy phép xây dựng trong khu vực đất quy hoạch

• Đối với những khu vực đất đã có quy hoạch xây dựng được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và công bố nhưng chưa có quyết định thu hồi đất từ cơ quan nhà nước, người sử dụng đất vẫn được quyền nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng có thời hạn để phục vụ nhu cầu sinh hoạt và sản xuất.
• Điều kiện để được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn bao gồm: công trình phải phù hợp với mục đích sử dụng đất đã được xác định, đảm bảo an toàn chịu lực, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường và không làm ảnh hưởng đến các công trình hạ tầng kỹ thuật xung quanh.
• Thời hạn tồn tại của công trình xây dựng tạm thời được ghi rõ trong giấy phép xây dựng và căn cứ trực tiếp vào kế hoạch thực hiện quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt tại địa phương.

- Nguyên tắc bồi thường tài sản trên đất khi Nhà nước thu hồi đất quy hoạch

• Trường hợp thời hạn tồn tại của công trình ghi trên giấy phép xây dựng có thời hạn đã hết và Nhà nước ban hành quyết định thu hồi đất để thực hiện quy hoạch, chủ sở hữu công trình có trách nhiệm tự dỡ bỏ công trình và không được Nhà nước bồi thường đối với phần giá trị công trình xây dựng theo giấy phép có thời hạn đó.
• Trường hợp Nhà nước thực hiện thu hồi đất trước khi hết thời hạn ghi trên giấy phép xây dựng có thời hạn, chủ sở hữu công trình sẽ được xem xét bồi thường, hỗ trợ đối với phần giá trị thiệt hại thực tế của công trình tính đến thời điểm thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai.
• Đối với các công trình, nhà ở được xây dựng hợp pháp trước thời điểm quy hoạch được phê duyệt và công bố, khi Nhà nước thu hồi đất sẽ được bồi thường đầy đủ theo giá trị thiệt hại thực tế của tài sản gắn liền với đất theo đúng quy định hiện hành.

- Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương

• Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm công bố công khai, minh bạch và kịp thời các thông tin về quy hoạch xây dựng, kế hoạch sử dụng đất hàng năm để người dân nắm rõ thông tin trước khi thực hiện giao dịch hoặc xây dựng công trình.
• Cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng tại địa phương phải rà soát kỹ lưỡng tình trạng pháp lý của khu đất, xác định rõ thời hạn thực hiện quy hoạch để ghi cụ thể thời hạn tồn tại của công trình trong giấy phép xây dựng có thời hạn, tránh phát sinh tranh chấp pháp lý về sau.
• Đảm bảo quy trình tiếp nhận, thẩm định và giải quyết hồ sơ xin cấp phép xây dựng của người dân được thực hiện nhanh chóng, đúng trình tự và thủ tục quy định.

- Khuyến nghị pháp lý dành cho người dân và doanh nghiệp

• Trước khi tiến hành đầu tư, mua bán hoặc xây dựng công trình trên đất, người dân và doanh nghiệp cần chủ động liên hệ với cơ quan chức năng địa phương (như Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Quản lý Đô thị) để kiểm tra kỹ thông tin quy hoạch chi tiết của thửa đất.
• Trong trường hợp đất nằm trong diện quy hoạch nhưng chưa có quyết định thu hồi, người dân cần thực hiện đúng thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng có thời hạn để đảm bảo tính hợp pháp của công trình và bảo vệ tối đa quyền lợi khi có việc thu hồi đất xảy ra.
• Cần lưu giữ đầy đủ các chứng từ, hóa đơn mua bán vật liệu, bản vẽ thiết kế và các giấy tờ pháp lý liên quan đến quá trình xây dựng để làm căn cứ xác định giá trị tài sản khi thực hiện thủ tục đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng.