Giới thiệu về Công văn 6498/TCHQ-PC

Công văn 6498/TCHQ-PC do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan và áp dụng chính sách thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ (XNK tại chỗ). Văn bản này đóng vai trò định hướng cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp thực hiện thống nhất, đúng quy định của pháp luật hải quan hiện hành.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 6498/TCHQ-PC

- Quy định về điều kiện xác định hàng hóa xuất nhập khẩu tại chỗ

• Hàng hóa được coi là xuất khẩu, nhập khẩu tại chỗ phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại Điều 86 Thông tư số 38/2015/TT-BTC (đã được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC).
• Phải có chỉ định giao nhận hàng hóa tại Việt Nam của thương nhân nước ngoài. Chỉ định này phải được thể hiện rõ ràng bằng văn bản, hợp đồng hoặc các chứng từ thương mại liên quan.
• Hoạt động mua bán phải được thực hiện giữa một bên là thương nhân nước ngoài (không có hiện diện tại Việt Nam hoặc có hiện diện nhưng không trực tiếp thực hiện giao dịch) với một bên là doanh nghiệp Việt Nam.

- Thủ tục hải quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu tại chỗ

• Doanh nghiệp xuất khẩu tại chỗ và doanh nghiệp nhập khẩu tại chỗ phải thực hiện khai báo tờ khai hải quan đối ứng trong thời hạn quy định.
• Người khai hải quan phải khai đầy đủ các thông tin trên tờ khai hải quan, đặc biệt là thông tin về mã địa điểm lưu kho chờ thông quan dự kiến, mã loại hình nhập khẩu/xuất khẩu phù hợp (như E31, A11, A12...).
• Hồ sơ hải quan phải đính kèm chứng từ chỉ định giao hàng của thương nhân nước ngoài, hóa đơn thương mại, chứng từ vận chuyển hoặc chứng từ giao nhận hàng hóa nội địa.

- Chính sách thuế và quản lý thuế đối với hàng hóa XNK tại chỗ

• Về thuế xuất khẩu: Doanh nghiệp xuất khẩu tại chỗ có trách nhiệm kê khai và nộp thuế xuất khẩu theo quy định của Biểu thuế xuất khẩu hiện hành đối với mặt hàng đó (nếu có).
• Về thuế nhập khẩu: Doanh nghiệp nhập khẩu tại chỗ phải nộp thuế nhập khẩu theo quy định. Trường hợp hàng hóa nhập khẩu tại chỗ để làm nguyên liệu sản xuất hàng xuất khẩu hoặc gia công cho thương nhân nước ngoài thì được áp dụng các chính sách miễn thuế, hoàn thuế theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.
• Về thuế giá trị gia tăng (GTGT): Việc áp dụng thuế suất thuế GTGT (đặc biệt là mức thuế suất 0% đối với hàng xuất khẩu) yêu cầu doanh nghiệp phải có đầy đủ hồ sơ, chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt và tờ khai hải quan đã thông quan theo đúng quy định của pháp luật về thuế GTGT.

- Hướng dẫn xử lý các trường hợp vướng mắc cụ thể

• Đối với trường hợp chậm trễ trong việc mở tờ khai hải quan đối ứng (quá thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày thông quan tờ khai xuất khẩu tại chỗ), cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra, xác minh giao dịch thực tế và xử lý vi phạm hành chính theo quy định.
• Trường hợp có sự không thống nhất về thông tin hàng hóa (tên gọi, số lượng, trị giá) giữa tờ khai xuất khẩu và tờ khai nhập khẩu tại chỗ, doanh nghiệp phải có văn bản giải trình và xuất trình các chứng từ chứng minh nguồn gốc, tính xác thực của lô hàng để cơ quan hải quan xem xét, giải quyết.
• Hướng dẫn chi tiết về việc kiểm tra sau thông quan đối với các doanh nghiệp thường xuyên phát sinh hoạt động XNK tại chỗ nhằm ngăn chặn hành vi gian lận thương mại, trốn thuế.

Ý nghĩa và lưu ý đối với doanh nghiệp

Công văn 6498/TCHQ-PC là cơ sở pháp lý quan trọng giúp doanh nghiệp chuẩn hóa quy trình quản lý chứng từ và thủ tục hải quan đối với loại hình XNK tại chỗ. Doanh nghiệp cần chủ động rà soát các hợp đồng mua bán ba bên, chứng từ giao nhận hàng hóa và đảm bảo việc khai báo tờ khai đối ứng đúng thời hạn để tránh các rủi ro bị xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị bác bỏ quyền thụ hưởng các chính sách ưu đãi thuế.