Giới thiệu về Công văn 6495/TCHQ-TXNK năm 2015

Công văn 6495/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành ngày 16 tháng 07 năm 2015 nhằm hướng dẫn xử lý thống nhất các vướng mắc liên quan đến việc hoàn trả, khấu trừ thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hàng hóa nhập khẩu nhưng sau đó phải tái xuất trả lại chủ hàng nước ngoài, tái xuất sang nước thứ ba hoặc xuất khẩu vào khu phi thuế quan.

Nguyên tắc xử lý thuế GTGT đối với hàng hóa nhập khẩu tái xuất

Văn bản quy định rõ nguyên tắc phân định thẩm quyền giải quyết hoàn thuế GTGT giữa cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế nhằm tránh việc hoàn thuế trùng lặp hoặc bỏ sót quyền lợi của doanh nghiệp:

• Trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan Hải quan: Cơ quan Hải quan thực hiện hoàn trả số thuế GTGT nộp thừa ở khâu nhập khẩu cho doanh nghiệp nếu doanh nghiệp chưa kê khai, khấu trừ hoặc hoàn thuế GTGT đầu vào tại cơ quan Thuế quản lý trực tiếp.
• Trường hợp thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan Thuế: Nếu doanh nghiệp đã kê khai, khấu trừ hoặc đã được cơ quan Thuế hoàn thuế GTGT đầu vào đối với tờ khai hải quan nhập khẩu đó, cơ quan Hải quan không thực hiện hoàn thuế. Việc xử lý thuế GTGT phát sinh sau đó sẽ do cơ quan Thuế thực hiện theo quy định của pháp luật về thuế GTGT nội địa.

Quy trình phối hợp xác minh giữa cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế

Để đảm bảo tính chính xác và ngăn ngừa gian lận thuế, Công văn 6495/TCHQ-TXNK hướng dẫn chi tiết quy trình phối hợp liên ngành:

• Gửi văn bản xác minh: Khi tiếp nhận hồ sơ hoàn thuế GTGT của doanh nghiệp đối với hàng nhập khẩu tái xuất, Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục hoàn thuế phải gửi văn bản kèm theo danh sách tờ khai nhập khẩu, tờ khai xuất khẩu sang Cục Thuế hoặc Chi cục Thuế quản lý trực tiếp doanh nghiệp để xác minh thông tin kê khai thuế.
• Trách nhiệm phản hồi của cơ quan Thuế: Trong thời hạn quy định, cơ quan Thuế có trách nhiệm kiểm tra hệ thống dữ liệu quản lý thuế và phản hồi bằng văn bản cho cơ quan Hải quan về việc doanh nghiệp đã hay chưa thực hiện kê khai, khấu trừ hoặc hoàn thuế đối với số thuế GTGT tại các tờ khai hải quan liên quan.
• Thực hiện hoàn thuế: Căn cứ vào văn bản trả lời chính thức từ cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan sẽ ban hành quyết định hoàn thuế GTGT nộp thừa cho doanh nghiệp (nếu chưa khấu trừ) hoặc từ chối hoàn thuế và hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện điều chỉnh tại cơ quan Thuế (nếu đã khấu trừ).

Hồ sơ và thủ tục doanh nghiệp cần chuẩn bị

Doanh nghiệp muốn được xử lý hoàn thuế GTGT tại cơ quan Hải quan cần chuẩn bị đầy đủ các chứng từ chứng minh tính hợp pháp của giao dịch tái xuất:

• Văn bản yêu cầu hoàn trả khoản thuế GTGT nộp thừa theo mẫu quy định.
• Tờ khai hải quan nhập khẩu và tờ khai hải quan xuất khẩu (bản chính hoặc bản sao có chứng thực theo quy định).
• Chứng từ nộp thuế GTGT ở khâu nhập khẩu (giấy nộp tiền vào ngân sách nhà nước).
• Hợp đồng xuất khẩu trả lại hàng hoặc thỏa thuận chấm dứt hợp đồng mua bán với đối tác nước ngoài.
• Cam kết bằng văn bản của doanh nghiệp về việc chưa thực hiện kê khai, khấu trừ thuế GTGT đầu vào tại cơ quan Thuế trực quản và chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về tính chính xác của cam kết này.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 6495/TCHQ-TXNK đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ khó khăn cho cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập khẩu, đồng thời tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước:

• Giúp doanh nghiệp tránh được tình trạng đọng vốn do thủ tục hoàn thuế kéo dài hoặc không rõ ràng về thẩm quyền giải quyết giữa hai cơ quan Thuế và Hải quan.
• Tạo cơ chế phối hợp chặt chẽ, minh bạch giữa cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế, hạn chế tối đa các hành vi trục lợi, gian lận hoàn thuế GTGT từ ngân sách nhà nước.
• Thống nhất quy trình nghiệp vụ trên toàn quốc, giúp các Chi cục Hải quan địa phương có cơ sở pháp lý rõ ràng để xử lý hồ sơ nhanh chóng, đúng quy định.