Giới thiệu chung về Công văn 648/VPCP-NN năm 2022

Công văn 648/VPCP-NN được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Chính phủ về việc phê duyệt và triển khai Đề án phát triển thị trường các-bon tại Việt Nam. Đây là văn bản chỉ đạo điều hành quan trọng, đặt nền móng cho việc hình thành và vận hành thị trường tín chỉ các-bon chính thức, góp phần thực hiện cam kết của Việt Nam tại COP26 về việc đạt mức phát thải ròng bằng "0" vào năm 2050.

Nội dung chỉ đạo trọng tâm của Công văn 648/VPCP-NN

Văn bản tập trung vào việc phân công nhiệm vụ, xác định lộ trình và định hướng xây dựng khung pháp lý cho thị trường các-bon trong nước với các nội dung cốt lõi sau:

• Chấp thuận chủ trương xây dựng Đề án: Chính phủ thống nhất chủ trương phát triển thị trường các-bon trong nước, giao các Bộ, ngành liên quan khẩn trương hoàn thiện Đề án để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, bảo đảm tính khoa học, thực tiễn và phù hợp với xu hướng quốc tế.
• Phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan chủ trì:
  • Bộ Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan nghiên cứu, hoàn thiện Đề án phát triển thị trường các-bon tại Việt Nam. Tổ chức xây dựng cơ sở dữ liệu về phát thải khí nhà kính và hệ thống đăng ký quốc gia về tín chỉ các-bon.
  • Bộ Tài chính: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài nguyên và Môi trường để xây dựng cơ chế tài chính, quy chế quản lý và vận hành sàn giao dịch tín chỉ các-bon, bảo đảm tính minh bạch và an toàn tài chính.
  • Các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực: (Công Thương, Giao thông vận tải, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) có trách nhiệm rà soát, xác định hạn ngạch phát thải khí nhà kính cho các cơ sở thuộc phạm vi quản lý và tham gia xây dựng các quy định liên quan.
• Định hướng lộ trình phát triển thị trường:
  • Giai đoạn thí điểm: Tập trung xây dựng các quy định quản lý, hướng dẫn thực hiện cơ chế trao đổi, bù trừ tín chỉ các-bon và thí điểm sàn giao dịch tín chỉ các-bon từ năm 2025.
  • Giai đoạn vận hành chính thức: Hoàn thiện quy định pháp lý, thiết lập hệ thống giám sát và chính thức vận hành sàn giao dịch tín chỉ các-bon từ năm 2028, đồng thời nghiên cứu khả năng kết nối với thị trường các-bon khu vực và thế giới.
• Yêu cầu về cơ sở pháp lý: Việc xây dựng và triển khai Đề án phải bám sát các quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và Nghị định số 06/2022/NĐ-CP của Chính phủ về giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-zôn.

Ý nghĩa và tác động đối với doanh nghiệp và nền kinh tế

Công văn 648/VPCP-NN là công cụ thúc đẩy quá trình chuyển đổi xanh của nền kinh tế Việt Nam. Việc hình thành thị trường các-bon sẽ tạo ra động lực tài chính để các doanh nghiệp chủ động đổi mới công nghệ, giảm phát thải và chuyển sang sử dụng năng lượng sạch. Đồng thời, thị trường này mở ra cơ hội thu hút dòng vốn đầu tư nước ngoài thông qua các dự án tạo tín chỉ các-bon chất lượng cao.