Công văn số 6467/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất thủ tục kiểm tra nhà nước về chất lượng đối với mặt hàng kính xây dựng nhập khẩu, bảo đảm tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý chất lượng vật liệu xây dựng lưu thông trên thị trường.

Phạm vi áp dụng của văn bản hướng dẫn này bao gồm toàn bộ hoạt động nhập khẩu các loại kính xây dựng thuộc danh mục sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 có khả năng gây mất an toàn thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ Xây dựng. Đối tượng áp dụng trực tiếp là cơ quan hải quan các cấp, các chi cục hải quan cửa khẩu và các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động nhập khẩu kính xây dựng vào Việt Nam.

Cơ sở pháp lý và quy chuẩn kỹ thuật áp dụng

• Việc kiểm tra chất lượng kính xây dựng nhập khẩu được thực hiện căn cứ theo quy định tại Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia áp dụng đối với mặt hàng này là QCVN 16:2019/BXD ban hành kèm theo Thông tư số 19/2019/TT-BXD của Bộ Xây dựng, quy định chi tiết về các chỉ tiêu kỹ thuật, phương pháp thử và phương thức đánh giá sự phù hợp đối với kính xây dựng.

Quy trình đăng ký và kiểm tra nhà nước về chất lượng

• Người nhập khẩu có trách nhiệm đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng tại cơ quan kiểm tra được Bộ Xây dựng chỉ định hoặc thừa nhận trước khi hàng hóa cập cảng hoặc thông quan.
• Hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng phải bao gồm đầy đủ các chứng từ theo quy định như: Đơn đăng ký kiểm tra chất lượng, hợp đồng mua bán, hóa đơn thương mại, phiếu đóng gói, vận đơn, chứng nhận hợp quy và các tài liệu kỹ thuật liên quan khác.

Thủ tục thông quan và giải phóng hàng hóa

• Cơ quan hải quan chỉ thực hiện thông quan hàng hóa khi người khai hải quan xuất trình Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng đạt yêu cầu nhập khẩu do cơ quan kiểm tra có thẩm quyền cấp.
• Đối với các trường hợp được áp dụng cơ chế kiểm tra giảm hoặc miễn kiểm tra theo quy định của pháp luật, doanh nghiệp phải xuất trình văn bản xác nhận của cơ quan quản lý chuyên ngành để cơ quan hải quan có cơ sở xem xét thông quan nhanh chóng.

Quy định về việc đưa hàng hóa về bảo quản

• Trong trường hợp doanh nghiệp có nhu cầu đưa hàng hóa về kho riêng để bảo quản trong thời gian chờ kết quả kiểm tra chất lượng, cơ quan hải quan sẽ xem xét giải quyết dựa trên đề nghị của doanh nghiệp và điều kiện thực tế của kho bãi.
• Doanh nghiệp phải cam kết bảo quản nguyên trạng lô hàng kính xây dựng nhập khẩu, tuyệt đối không được đưa vào lưu thông, phân phối hoặc sử dụng công trình khi chưa có kết luận kiểm tra chất lượng đạt yêu cầu. Mọi hành vi tự ý tẩu tán, sử dụng hàng hóa chưa thông quan sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật hải quan và pháp luật xử phạt vi phạm hành chính.

Tăng cường phối hợp và xử lý vi phạm

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan địa phương chủ động phối hợp chặt chẽ với các tổ chức chứng nhận được chỉ định và cơ quan kiểm tra chất lượng của Bộ Xây dựng để kịp thời trao đổi thông tin, phát hiện các trường hợp giả mạo chứng từ, gian lận chất lượng.
• Các trường hợp lô hàng kính xây dựng nhập khẩu không đạt tiêu chuẩn chất lượng theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia sẽ bị buộc tái xuất hoặc tiêu hủy theo đúng quy định pháp luật hiện hành, nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và an toàn cho các công trình xây dựng trong nước.

Công văn 6467/TCHQ-GSQL có hiệu lực thực hiện ngay kể từ ngày ban hành. Các đơn vị hải quan địa phương có trách nhiệm phổ biến, quán triệt nội dung hướng dẫn đến toàn thể cán bộ công chức hải quan và thông báo rộng rãi cho cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn quản lý để nghiêm túc thực hiện.