Giới thiệu về Công văn 6445/TCHQ-TXNK

Công văn 6445/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại và xác định trị giá hải quan đối với phí xếp dỡ tại cảng (thường gọi là phí THC - Terminal Handling Charge). Đây là một trong những vướng mắc phổ biến của doanh nghiệp xuất nhập khẩu khi khai báo trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam. Văn bản đưa ra các tiêu chí rõ ràng để phân định khoản phí nào phải cộng và khoản phí nào được loại trừ khỏi trị giá tính thuế hải quan.

Nội dung hướng dẫn cốt lõi về phí xếp dỡ tại cảng (THC)

• Bản chất của phí xếp dỡ tại cảng (THC): Phí THC là khoản phí phát sinh tại cảng xếp hàng và cảng dỡ hàng nhằm bù đắp cho các hoạt động di chuyển container, xếp dỡ hàng hóa từ tàu xuống bãi hoặc ngược lại và các chi phí quản lý liên quan của cảng.
• Nguyên tắc xác định trị giá hải quan: Việc xác định phí THC có phải cộng vào trị giá tính thuế hải quan hay không phụ thuộc vào thời điểm phát sinh chi phí và điều kiện giao hàng (Incoterms) được thỏa thuận giữa các bên.
• Trường hợp không phải cộng vào trị giá hải quan: Nếu phí xếp dỡ tại cảng dỡ (cảng nhập khẩu tại Việt Nam) được tách biệt khỏi cước vận chuyển quốc tế và do người mua thanh toán trực tiếp cho hãng tàu hoặc đại lý hãng tàu tại Việt Nam, khoản phí này phát sinh sau khi hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên, do đó không phải cộng vào trị giá tính thuế.
• Trường hợp phải cộng vào trị giá hải quan: Các khoản phí xếp dỡ phát sinh tại cảng xếp hàng (cảng xuất khẩu) hoặc trong quá trình vận chuyển hàng hóa cho đến trước khi hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên, nếu chưa được tính trong giá thực tế đã thanh toán hay cước vận chuyển, thì bắt buộc phải cộng vào trị giá hải quan để tính thuế.

Hướng dẫn kiểm tra và áp dụng đối với cơ quan Hải quan địa phương

• Kiểm tra hồ sơ hải quan: Công văn yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo công chức hải quan kiểm tra chặt chẽ chứng từ đi kèm, đặc biệt là hợp đồng vận chuyển (vận đơn), hóa đơn thương mại và các chứng từ thanh toán phí THC của doanh nghiệp.
• Xác định rõ chứng từ thanh toán: Cần làm rõ khoản phí THC do ai chi trả thực tế, chi trả cho chặng nào (xếp hàng hay dỡ hàng) để tránh việc tính trùng thuế hoặc bỏ sót khoản phải cộng vào trị giá tính thuế.
• Thống nhất thực hiện: Đảm bảo áp dụng đồng bộ quy định pháp luật về trị giá hải quan theo Thông tư của Bộ Tài chính, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh và thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.

Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản

Công văn 6445/TCHQ-TXNK đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, giúp minh bạch hóa các khoản chi phí vận chuyển và phụ phí liên quan. Việc hướng dẫn chi tiết này giúp giảm thiểu tranh chấp giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp trong quá trình tham vấn trị giá và kiểm tra sau thông quan, đồng thời đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước được thực hiện đúng quy định pháp luật.