Giới thiệu về Công văn 6419/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 6419/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại và xử lý thuế đối với mặt hàng máy biến dòng dùng cho thiết bị đo lường. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương trong việc áp mã HS và tính thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với nhóm mặt hàng này, đảm bảo tính thống nhất trong thực thi pháp luật hải quan trên toàn quốc.

1. Nguyên tắc phân loại mã HS đối với máy biến dòng dùng cho thiết bị đo lường

Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết về việc xác định mã số hàng hóa (HS) cho mặt hàng máy biến dòng (Current Transformer - CT) chuyên dùng cho các thiết bị đo lường dựa trên các quy định phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu hiện hành:

• Căn cứ Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và các Quy tắc tổng quát giải thích Hệ thống Harmonized System (HS) của Tổ chức Hải quan Thế giới.
• Mặt hàng máy biến dòng, kể cả loại dùng cho thiết bị đo lường (như ampe kế, vôn kế, công tơ điện), có chức năng biến đổi dòng điện xoay chiều từ trị số lớn sang trị số tiêu chuẩn nhỏ hơn để cung cấp cho các thiết bị đo hoặc bảo vệ.
• Theo Chú giải chi tiết nhóm 85.04, các loại máy biến dòng đo lường này được phân loại vào nhóm 85.04 (Máy biến điện, máy biến đổi điện tĩnh và cuộn cảm).
• Cụ thể, tùy thuộc vào công suất định mức của máy biến dòng, mặt hàng này thường được áp vào phân nhóm 8504.31 (Máy biến điện khác có công suất không quá 1 kVA) hoặc các phân nhóm tương ứng khác thuộc nhóm 85.04.
• Tổng cục Hải quan nhấn mạnh không phân loại mặt hàng này vào nhóm 90.30 (thiết bị đo lường) vì bản chất của máy biến dòng chỉ là thiết bị biến đổi dòng điện phục vụ cho việc đo lường chứ không trực tiếp thực hiện chức năng đo lường hay chỉ thị chỉ số.

2. Hướng dẫn xử lý thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT)

Trên cơ sở xác định đúng mã HS của hàng hóa, Tổng cục Hải quan đưa ra các hướng dẫn cụ thể về việc áp dụng chính sách thuế:

• Thuế nhập khẩu: Doanh nghiệp phải áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi (hoặc thuế suất ưu đãi đặc biệt nếu có Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa hợp lệ) tương ứng với mã HS thuộc nhóm 85.04 đã được xác định tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan.
• Thuế giá trị gia tăng (GTGT): Áp dụng mức thuế suất thuế GTGT theo đúng quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng và các văn bản hướng dẫn thi hành đối với nhóm thiết bị điện, máy biến thế.
• Xử lý đối với các trường hợp khai sai mã HS trước đó: Đối với các tờ khai hải quan đã thông quan trước thời điểm ban hành công văn này mà doanh nghiệp khai báo sai mã HS (ví dụ khai vào nhóm 90.30 hoặc các nhóm khác có thuế suất khác), cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra sau thông quan để thực hiện truy thu thuế hoặc hoàn trả tiền thuế nộp thừa theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế.

3. Trách nhiệm triển khai của Cục Hải quan các tỉnh, thành phố

Để đảm bảo việc áp dụng pháp luật thuế và hải quan được đồng bộ, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc kiểm tra, rà soát kỹ hồ sơ hải quan, thông tin kỹ thuật của mặt hàng máy biến dòng dùng cho thiết bị đo lường khi doanh nghiệp làm thủ tục nhập khẩu.
• Hướng dẫn người khai hải quan thực hiện khai báo mã số HS và áp dụng mức thuế suất theo đúng hướng dẫn tại Công văn này.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai báo không thống nhất hoặc cố tình áp sai mã HS để hưởng mức thuế suất thấp hơn, cơ quan hải quan phải thực hiện ấn định thuế, xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật.
• Tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với nhóm mặt hàng này để kịp thời phát hiện và xử lý các sai sót về phân loại và áp dụng thuế của các doanh nghiệp trên địa bàn quản lý.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 6419/TCHQ-TXNK đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ các tranh chấp về phân loại hàng hóa giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan. Việc làm rõ máy biến dòng đo lường thuộc nhóm 85.04 giúp tạo ra môi trường kinh doanh minh bạch, bình đẳng, tránh thất thu ngân sách nhà nước, đồng thời giúp doanh nghiệp chủ động hơn trong việc tính toán chi phí thuế khi nhập khẩu trang thiết bị điện phục vụ sản xuất và truyền tải điện năng.