Tóm tắt Công văn 6372/TCHQ-TXNK năm 2019 hướng dẫn bổ sung Công văn 3254/TCHQ-TXNK về phân loại máy móc, thiết bị dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời

Công văn 6372/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích hướng dẫn bổ sung và làm rõ một số nội dung còn vướng mắc tại Công văn 3254/TCHQ-TXNK liên quan đến thủ tục hải quan, phân loại hàng hóa và áp dụng mức thuế đối với máy móc, thiết bị ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp xuất nhập khẩu và cơ quan hải quan địa phương thống nhất thực hiện đúng quy định của pháp luật.

1. Mục đích và phạm vi áp dụng hướng dẫn bổ sung

Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện phân loại máy móc, thiết bị, tổ hợp máy móc thuộc các Chương 84, 85 và 90 của Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam. Hướng dẫn bổ sung này giúp làm rõ quy trình đăng ký Danh mục các chi tiết, linh kiện rời và thủ tục quyết toán, kiểm tra thực tế đối với các lô hàng nhập khẩu nhiều lần, nhiều chuyến.

2. Quy định về phân loại máy móc, thiết bị ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời

Theo hướng dẫn tại Công văn 6372/TCHQ-TXNK, việc phân loại máy móc, thiết bị ở dạng chưa lắp ráp hoặc tháo rời phải tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc sau:

• Các bộ phận, chi tiết đi kèm phải là những thành phần cấu tạo hữu cơ để tạo nên một máy hoàn chỉnh, không bao gồm các thiết bị phụ trợ hoặc vật tư tiêu hao không trực tiếp tham gia vào chức năng của máy.
• Trường hợp hàng hóa được nhập khẩu từ nhiều nguồn khác nhau, nhiều cửa khẩu khác nhau hoặc chia làm nhiều chuyến hàng, người khai hải quan phải thực hiện đăng ký Danh mục các chi tiết, linh kiện của máy móc, thiết bị trước khi nhập khẩu lô hàng đầu tiên.
• Mã số HS của toàn bộ các chi tiết, linh kiện nhập khẩu rời sẽ được áp theo mã số HS của máy chính hoặc máy hoàn chỉnh, thay vì áp mã riêng lẻ cho từng linh kiện, bộ phận.

3. Thủ tục hải quan và việc trừ lùi Danh mục linh kiện nhập khẩu

Để đảm bảo tính chính xác và tránh gian lận thương mại, Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về thủ tục trừ lùi như sau:

• Người khai hải quan có trách nhiệm xuất trình Danh mục các chi tiết, linh kiện đã được cơ quan hải quan tiếp nhận kèm theo Phiếu theo dõi trừ lùi cho Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu.
• Mỗi lần nhập khẩu một phần hoặc một số chi tiết, công chức hải quan tiếp nhận hồ sơ sẽ thực hiện kiểm tra, đối chiếu và ghi rõ số lượng, chủng loại hàng hóa thực tế nhập khẩu để trừ lùi vào Danh mục đã đăng ký.
• Trường hợp có sự thay đổi, bổ sung về chi tiết, linh kiện so với Danh mục ban đầu, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục sửa đổi, bổ sung Danh mục trước thời điểm nhập khẩu các chi tiết, linh kiện đó.

4. Công tác kiểm tra sau thông quan và xử lý thuế

Công văn 6372/TCHQ-TXNK nhấn mạnh vai trò của công tác kiểm tra sau thông quan đối với các trường hợp áp dụng phân loại máy móc ở dạng chưa lắp ráp:

• Cơ quan hải quan sẽ tiến hành kiểm tra thực tế tại cơ sở sản xuất hoặc nơi lắp đặt máy móc, thiết bị của doanh nghiệp sau khi toàn bộ các chi tiết, linh kiện thuộc Danh mục đã được nhập khẩu hoàn tất.
• Mục đích kiểm tra nhằm xác định các chi tiết, linh kiện nhập khẩu đã được lắp ráp thành máy móc, thiết bị hoàn chỉnh và hoạt động đúng công năng như khai báo hay chưa.
• Nếu phát hiện doanh nghiệp không lắp ráp thành máy hoàn chỉnh hoặc sử dụng linh kiện nhập khẩu vào mục đích khác, cơ quan hải quan sẽ thực hiện bác bỏ mã HS của máy hoàn chỉnh, áp dụng lại mã HS riêng lẻ cho từng linh kiện và tiến hành truy thu thuế, xử phạt vi phạm hành chính theo quy định.

5. Trách nhiệm thực hiện của các đơn vị hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện nghiêm túc hướng dẫn tại công văn này. Đồng thời, cần tăng cường phối hợp, chia sẻ thông tin giữa nơi đăng ký Danh mục và nơi làm thủ tục nhập khẩu thực tế để đảm bảo quản lý chặt chẽ, tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại lành mạnh của doanh nghiệp.