Tóm tắt Công văn 636/TCT-PCCS về hoàn thuế giá trị gia tăng

Công văn 636/TCT-PCCS do Tổng cục Thuế ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng nhằm tháo gỡ các vướng mắc, thống nhất quy trình thực hiện và bảo đảm tính pháp lý trong công tác quản lý, giải quyết hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) cho các doanh nghiệp và tổ chức kinh tế.

Các nội dung và chính sách cốt lõi về hoàn thuế GTGT

Dưới đây là chi tiết các hướng dẫn và quy định trọng tâm được Tổng cục Thuế chỉ đạo thực hiện:

1. Đối tượng và điều kiện áp dụng hoàn thuế GTGT

• Doanh nghiệp có dự án đầu tư mới đang trong giai đoạn đầu tư chưa đi vào hoạt động, có số thuế GTGT đầu vào của hàng hóa, dịch vụ mua vào dùng cho đầu tư chưa được khấu trừ hết và đạt ngưỡng hạn mức theo quy định của pháp luật về thuế.
• Cơ sở kinh doanh có hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu trong tháng hoặc quý nếu có số thuế GTGT đầu vào chưa được khấu trừ đạt mức tối thiểu theo quy định hiện hành.
• Các tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi miễn trừ ngoại giao hoặc thực hiện các chương trình, dự án viện trợ không hoàn lại (ODA) thuộc diện được hoàn thuế theo các điều ước quốc tế.

2. Nguyên tắc phân loại và kiểm tra hồ sơ hoàn thuế

• Áp dụng chặt chẽ nguyên tắc quản lý rủi ro trong thanh tra, kiểm tra hồ sơ hoàn thuế GTGT. Cơ quan thuế thực hiện phân loại hồ sơ thành hai nhóm rõ rệt: "Hoàn thuế trước, kiểm tra sau" và "Kiểm tra trước, hoàn thuế sau".
• Đối với các hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước hoàn thuế, cơ quan thuế phải tiến hành đối chiếu, xác minh tính hợp pháp của hóa đơn mua vào, bán ra, cũng như các chứng từ thanh toán qua ngân hàng để ngăn chặn hành vi gian lận.
• Tăng cường công tác phối hợp liên ngành với cơ quan Hải quan, Ngân hàng thương mại và các cơ quan chức năng khác nhằm xác minh nguồn gốc hàng hóa xuất khẩu và dòng tiền thanh toán đối với các hồ sơ có dấu hiệu rủi ro cao.

3. Thủ tục và hồ sơ đề nghị hoàn thuế

• Người nộp thuế có trách nhiệm lập và gửi đầy đủ hồ sơ đề nghị hoàn thuế theo đúng biểu mẫu quy định, bao gồm Giấy đề nghị hoàn trả khoản thu ngân sách nhà nước, các tờ khai thuế GTGT, bảng kê hóa đơn, chứng từ và các tài liệu chứng minh liên quan (hợp đồng xuất khẩu, tờ khai hải quan, chứng từ thanh toán không dùng tiền mặt).
• Cơ quan thuế có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra tính đầy đủ của hồ sơ và thông báo bằng văn bản cho người nộp thuế trong trường hợp cần giải trình hoặc bổ sung thông tin tài liệu.

4. Trách nhiệm thi hành của cơ quan thuế các cấp

• Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nhiệm vụ chỉ đạo sát sao các Chi cục Thuế thực hiện đúng quy trình, thủ tục hoàn thuế, bảo đảm giải quyết nhanh chóng, đúng hạn cho doanh nghiệp, tránh gây phiền hà nhưng đồng thời phải bảo vệ an toàn nguồn thu ngân sách nhà nước.
• Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ về kết quả giải quyết hoàn thuế GTGT và các vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền về Tổng cục Thuế để kịp thời có phương án xử lý thống nhất trên toàn quốc.