Tóm tắt Công văn 6348/TCHQ-GSQL về việc tiếp nhận sách là quà tặng từ Nhật Bản

Công văn 6348/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan, chính sách thuế và quản lý chuyên ngành đối với mặt hàng sách là quà tặng, quà biếu được gửi từ Nhật Bản về Việt Nam. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp thống nhất quy trình thực hiện tại các chi cục hải quan địa phương, đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho người nhận nhưng vẫn kiểm soát chặt chẽ theo đúng quy định pháp luật.

- Quy định về quản lý chuyên ngành đối với sách nhập khẩu làm quà tặng

Sách và các ấn phẩm văn hóa là mặt hàng đặc thù thuộc diện quản lý chuyên ngành của Bộ Thông tin và Truyền thông. Khi nhập khẩu dưới dạng quà tặng phi thương mại từ Nhật Bản, thủ tục quản lý chuyên ngành được thực hiện như sau:

• Yêu cầu về Giấy phép nhập khẩu: Tổ chức, cá nhân tiếp nhận sách quà tặng phải thực hiện thủ tục xin Giấy phép nhập khẩu văn hóa phẩm không nhằm mục đích thương mại. Thẩm quyền cấp phép thuộc về Sở Thông tin và Truyền thông địa phương hoặc Cục Xuất bản, In và Phát hành (Bộ Thông tin và Truyền thông) theo quy định của Luật Xuất bản.
• Kiểm soát nội dung ấn phẩm: Sách nhập khẩu phải đảm bảo không vi phạm các điều cấm quy định tại Luật Xuất bản, không chứa các nội dung kích động, xuyên tạc lịch sử, hoặc các nội dung không phù hợp với thuần phong mỹ tục Việt Nam.
• Thẩm định trước khi thông quan: Trong trường hợp cơ quan hải quan hoặc cơ quan quản lý văn hóa nghi ngờ về nội dung của sách, lô hàng sẽ phải trải qua quá trình thẩm định nội dung trước khi được phép thông quan chính thức.

- Thủ tục hải quan đối với sách là quà tặng phi thương mại

Tổng cục Hải quan hướng dẫn chi tiết về quy trình và hồ sơ hải quan đối với lượng sách nhập khẩu phi thương mại từ Nhật Bản nhằm rút ngắn thời gian thông quan:

• Hồ sơ hải quan bắt buộc: Người khai hải quan cần chuẩn bị đầy đủ bộ hồ sơ bao gồm: Tờ khai hải quan (giấy hoặc điện tử), Giấy phép nhập khẩu văn hóa phẩm do cơ quan có thẩm quyền cấp, chứng từ vận tải (vận đơn), và văn bản hoặc giấy tờ chứng minh nguồn gốc quà tặng từ phía đối tác Nhật Bản.
• Địa điểm làm thủ tục: Việc làm thủ tục hải quan được thực hiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập hoặc Chi cục Hải quan chuyển phát nhanh, bưu điện quốc tế tùy thuộc vào phương thức vận chuyển của lô hàng.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Công chức hải quan có trách nhiệm đối chiếu thực tế số lượng, danh mục, tên sách nhập khẩu với thông tin ghi trên Giấy phép nhập khẩu văn hóa phẩm để đảm bảo tính đồng nhất và hợp pháp của lô hàng.

- Chính sách thuế đối với sách là quà tặng từ Nhật Bản

Nghĩa vụ tài chính đối với sách nhập khẩu làm quà tặng được áp dụng theo các quy định hiện hành về thuế xuất nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT):

• Miễn thuế nhập khẩu theo định mức: Quà tặng từ tổ chức, cá nhân nước ngoài cho tổ chức, cá nhân Việt Nam được xét miễn thuế nhập khẩu nếu giá trị lô hàng nằm trong định mức miễn thuế theo quy định tại Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ.
• Xử lý trường hợp vượt định mức: Nếu trị giá lô sách vượt quá định mức miễn thuế quy định, phần vượt định mức sẽ phải nộp thuế nhập khẩu theo mức thuế suất quy định tại Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi hiện hành.
• Thuế giá trị gia tăng (GTGT): Sách là đối tượng chịu thuế GTGT theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng. Đối với sách nhập khẩu không nhằm mục đích thương mại, việc áp dụng thuế GTGT sẽ căn cứ vào mục đích sử dụng cụ thể (như phục vụ nghiên cứu, học tập, viện trợ hoặc tặng cho các cơ quan nhà nước, thư viện công cộng).

- Trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thực hiện

Để đảm bảo việc tiếp nhận sách diễn ra nhanh chóng, đúng pháp luật, Công văn nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của các bên:

• Đối với người nhận quà tặng: Có trách nhiệm khai báo trung thực, đầy đủ thông tin về lô hàng, chủ động liên hệ với cơ quan quản lý văn hóa để xin giấy phép kịp thời, tránh tình trạng hàng hóa bị lưu kho bãi kéo dài phát sinh chi phí.
• Đối với Cục Hải quan địa phương: Tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn tận tình cho người dân và doanh nghiệp thực hiện thủ tục; đồng thời phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng để kiểm soát chặt chẽ nội dung ấn phẩm nhập khẩu, ngăn chặn kịp thời các tài liệu có nội dung không phù hợp xâm nhập vào Việt Nam.