Giới thiệu về Công văn 627/BXD-KTXD năm 2015

Công văn 627/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành là văn bản hướng dẫn quan trọng giải quyết các vướng mắc liên quan đến việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng. Văn bản này tập trung hướng dẫn các chủ đầu tư và nhà thầu thực hiện điều chỉnh chi phí nhân công, chi phí máy thi công khi Nhà nước thay đổi các quy định về chế độ tiền lương và mức lương tối thiểu vùng, đảm bảo tính thống nhất và đúng pháp luật trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 627/BXD-KTXD

- Nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng

• Việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng phải căn cứ vào các nội dung thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng đã ký kết giữa các bên, phù hợp với hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu và các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng áp dụng cho hợp đồng đó.
• Đối với hợp đồng trọn gói và hợp đồng theo đơn giá cố định: Việc điều chỉnh giá chỉ được thực hiện trong các trường hợp bất khả kháng hoặc khi có phát sinh các khối lượng công việc ngoài phạm vi hợp đồng đã ký kết, tuân thủ đúng các điều khoản thỏa thuận trong hợp đồng.
• Đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh: Việc điều chỉnh chi phí nhân công và chi phí máy thi công (phần nhân công điều khiển máy) được thực hiện khi Nhà nước thay đổi quy định về mức lương tối thiểu vùng hoặc chế độ chính sách tiền lương mới, nếu các bên có thỏa thuận điều chỉnh trong hợp đồng.

- Hướng dẫn điều chỉnh chi phí nhân công và máy thi công

• Chi phí nhân công và chi phí máy thi công trong hợp đồng xây dựng được điều chỉnh trên cơ sở các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng tại thời điểm tương ứng và các thỏa thuận cụ thể trong hợp đồng.
• Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng (như phương pháp bù trừ trực tiếp hoặc phương pháp sử dụng chỉ số giá xây dựng) phải được thực hiện theo đúng công thức và các hệ số điều chỉnh đã được các bên thống nhất trong nội dung hợp đồng.
• Khi điều chỉnh theo chế độ tiền lương mới, các bên cần xác định rõ thời điểm phát sinh biến động lương để áp dụng hệ số điều chỉnh hoặc mức bù trừ chênh lệch cho phù hợp với tiến độ thực tế thực hiện hợp đồng (ngoại trừ trường hợp chậm tiến độ do lỗi của nhà thầu).

- Thẩm quyền và trách nhiệm của các bên liên quan

• Chủ đầu tư và nhà thầu có trách nhiệm tự xác định, tính toán và chịu trách nhiệm về tính chính xác của việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng theo đúng các quy định pháp luật và nội dung hợp đồng đã ký.
• Đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước, nếu việc điều chỉnh giá hợp đồng làm vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt thì phải báo cáo người có thẩm quyền quyết định đầu tư xem xét, quyết định trước khi thực hiện ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng.
• Các bên phải tiến hành lập và ký kết phụ lục hợp đồng làm cơ sở cho việc thanh toán, quyết toán hợp đồng sau khi việc điều chỉnh giá được thực hiện theo đúng quy định.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 627/BXD-KTXD đóng vai trò là cơ sở pháp lý quan trọng giúp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các chủ thể tham gia hoạt động xây dựng trong việc cân đối chi phí thực tế khi chính sách tiền lương của Nhà nước có sự thay đổi. Văn bản giúp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà thầu, đồng thời nâng cao tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với các dự án sử dụng nguồn vốn công.