Công văn 6259/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn, chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý, xác định giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu. Văn bản này tập trung vào việc nâng cao hiệu quả chống thất thu thuế qua giá, đảm bảo sự đồng nhất trong việc áp dụng quy định pháp luật hải quan tại các cục hải quan địa phương.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, các Chi cục Hải quan trực thuộc và các công chức hải quan làm nhiệm vụ kiểm tra, xác định trị giá tính thuế. Đồng thời, văn bản cũng tác động trực tiếp đến các doanh nghiệp thực hiện hoạt động nhập khẩu hàng hóa thuộc diện nghi vấn về trị giá khai báo.

Các nội dung cốt lõi về quản lý giá tính thuế hàng nhập khẩu

1. Tăng cường kiểm tra, bác bỏ trị giá khai báo bất hợp lý

• Yêu cầu các đơn vị hải quan thực hiện kiểm tra nghiêm ngặt hồ sơ hải quan, đối chiếu mức giá khai báo của doanh nghiệp với cơ sở dữ liệu trị giá hải quan và danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu có rủi ro về trị giá.
• Đối với các trường hợp mức giá khai báo thấp hơn nhiều so với mức giá tại cơ sở dữ liệu hoặc giá của các lô hàng giống hệt, tương tự đã được chấp nhận, cơ quan hải quan phải thực hiện nghi vấn và yêu cầu doanh nghiệp giải trình.
• Thực hiện bác bỏ trị giá khai báo và xác định trị giá hải quan theo các phương pháp xác định trị giá quy định nếu doanh nghiệp không chứng minh được tính trung thực, khách quan của mức giá khai báo.

2. Quy trình tổ chức tham vấn và xử lý kết quả tham vấn

• Hướng dẫn cụ thể về việc tổ chức đối thoại, tham vấn giữa cơ quan hải quan và người khai hải quan nhằm làm rõ các nghi vấn về trị giá.
• Yêu cầu công chức hải quan chuẩn bị kỹ nội dung, câu hỏi tham vấn, tập trung vào các mối quan hệ đặc biệt, các khoản điều chỉnh cộng, điều chỉnh trừ và các chứng từ thanh toán thực tế.
• Kết quả tham vấn phải được ghi nhận bằng biên bản rõ ràng, khách quan. Trường hợp đủ cơ sở bác bỏ thì phải ban hành thông báo trị giá hải quan kịp thời để doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ thuế bổ sung.

3. Xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu trị giá hải quan

• Yêu cầu các Cục Hải quan địa phương thường xuyên cập nhật thông tin về giá giao dịch thực tế của các mặt hàng nhập khẩu vào hệ thống thông tin quản lý dữ liệu trị giá của ngành hải quan.
• Thu thập thông tin từ nhiều nguồn khác nhau như giá bán tại thị trường nội địa, giá chào bán trên các trang thương mại điện tử quốc tế uy tín để làm cơ sở tham chiếu xây dựng mức giá định hướng.

4. Phối hợp giữa khâu thông quan và kiểm tra sau thông quan

• Đối với các lô hàng có nghi vấn về trị giá nhưng chưa đủ điều kiện để bác bỏ hoặc chưa thực hiện tham vấn trong thông quan, cơ quan hải quan thực hiện giải tỏa hàng hóa và chuyển thông tin sang lực lượng kiểm tra sau thông quan.
• Lực lượng kiểm tra sau thông quan có trách nhiệm lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế để làm rõ bản chất giao dịch và xác định lại trị giá tính thuế đúng quy định.

Hiệu lực và tổ chức thực hiện

Công văn 6259/TCHQ-KTTT có hiệu lực thi hành kể từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu thủ trưởng các đơn vị hải quan tỉnh, thành phố quán triệt sâu sắc nội dung hướng dẫn đến từng công chức hải quan, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện để tránh hiện tượng nhũng nhiễu hoặc gây khó khăn cho doanh nghiệp, đồng thời đảm bảo thu đúng, thu đủ thuế vào ngân sách nhà nước.