Công văn 6255/VPCP-CN năm 2023 do Văn phòng Chính phủ ban hành ngày 15 tháng 8 năm 2023 truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà về việc tăng cường quản lý, bảo đảm chất lượng các công trình xây dựng đường bộ cao tốc. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm chấn chỉnh công tác đầu tư, thiết kế, thi công và giám sát các dự án hạ tầng giao thông trọng điểm quốc gia.

- Mục tiêu và phạm vi chỉ đạo của Công văn 6255/VPCP-CN

Văn bản tập trung vào việc nâng cao chất lượng toàn diện các dự án đường bộ cao tốc đang và chuẩn bị triển khai trên cả nước, khắc phục triệt để các tồn tại về kỹ thuật, vật liệu và quy trình thi công. Nội dung chỉ đạo hướng tới các mục tiêu cốt lõi sau:

• Đảm bảo tiến độ thi công đi đôi với chất lượng công trình, tuyệt đối không vì áp lực tiến độ mà hạ thấp tiêu chuẩn kỹ thuật.
• Xác định rõ trách nhiệm của từng chủ thể tham gia vào dự án, từ cơ quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư, nhà thầu thi công đến đơn vị tư vấn giám sát.
• Kiểm soát chặt chẽ nguồn vật liệu xây dựng đầu vào, đặc biệt là đất đắp, cát, đá phục vụ cho nền đường và mặt đường cao tốc.

- Nhiệm vụ trọng tâm của Bộ Giao thông vận tải

Phó Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện các nhiệm vụ sau:

• Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát định kỳ và đột xuất đối với các dự án đường bộ cao tốc đang thi công, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các sai sót về kỹ thuật.
• Chỉ đạo các chủ đầu tư, ban quản lý dự án kiểm soát chặt chẽ năng lực thực tế của các nhà thầu xây lắp, nhà thầu tư vấn; kiên quyết xử lý nghiêm các nhà thầu yếu kém, chậm tiến độ hoặc vi phạm chất lượng.
• Rà soát, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về đường bộ cao tốc, đặc biệt là các quy định về thiết kế trắc dọc, trắc ngang, hệ thống an toàn giao thông và các công trình phụ trợ.

- Trách nhiệm của Bộ Xây dựng và các địa phương

Để đảm bảo tính đồng bộ và hiệu quả trong quản lý chất lượng, Công văn 6255/VPCP-CN phân định rõ vai trò của Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:

• Bộ Xây dựng có trách nhiệm phối hợp với Bộ Giao thông vận tải trong việc kiểm tra công tác nghiệm thu của chủ đầu tư; hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc về định mức, đơn giá vật liệu xây dựng đặc thù ngành giao thông.
• Ủy ban nhân dân các địa phương có dự án đi qua phải quản lý chặt chẽ các mỏ vật liệu xây dựng trên địa bàn; tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu khai thác vật liệu phục vụ dự án theo cơ chế đặc thù của Quốc hội và Chính phủ.
• Các địa phương được giao làm cơ quan chủ quản dự án cao tốc phải chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ và pháp luật về chất lượng, tiến độ và hiệu quả đầu tư của dự án đó.

- Kiểm soát chất lượng vật liệu và quy trình thi công

Một trong những nội dung được nhấn mạnh trong công văn là việc kiểm soát nguồn gốc và chất lượng vật liệu xây dựng:

• Nghiêm cấm việc sử dụng vật liệu không rõ nguồn gốc, không đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật vào công trình.
• Yêu cầu các đơn vị tư vấn giám sát phải túc trực tại hiện trường để kiểm soát quy trình thi công từ khâu đắp nền, lu lèn đến rải thảm mặt đường.
• Thực hiện nghiêm túc công tác thí nghiệm, kiểm định chất lượng độc lập để đánh giá khách quan chất lượng công trình trước khi đưa vào khai thác sử dụng.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm vi phạm

Chính phủ yêu cầu các cơ quan thanh tra, kiểm tra vào cuộc quyết liệt để phòng ngừa tiêu cực, lãng phí:

• Thanh tra Bộ Giao thông vận tải và Thanh tra các bộ, ngành liên quan tăng cường thanh tra đột xuất các dự án có dấu hiệu vi phạm về chất lượng.
• Xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi thông thầu, bán thầu, bòn rút vật tư hoặc thiếu trách nhiệm gây ảnh hưởng đến tuổi thọ và an toàn của công trình đường bộ cao tốc.