Giới thiệu chung về Công văn 6234/BNN-TT năm 2022

Công văn 6234/BNN-TT được Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành nhằm tăng cường công tác quản lý, cấp mã số vùng trồng và cơ sở đóng gói nông sản phục vụ xuất khẩu. Đây là văn bản quan trọng thúc đẩy việc phân cấp quản lý từ trung ương đến địa phương, nâng cao trách nhiệm của các bên liên quan nhằm đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật khắt khe từ các nước nhập khẩu.

1. Chủ trương phân cấp và giao quyền cho địa phương

Công văn 6234/BNN-TT nhấn mạnh việc chuyển giao toàn diện công tác quản lý thực tế về cho các địa phương nhằm tối ưu hóa quy trình và tăng cường tính chủ động:

• Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm toàn diện về công tác cấp, quản lý và giám sát mã số vùng trồng, cơ sở đóng gói trên địa bàn.
• Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm đầu mối thực hiện, chủ trì phối hợp với các cơ quan chuyên môn cấp huyện, xã để triển khai trực tiếp đến người dân và doanh nghiệp.
• Việc phân cấp này giúp rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu đăng ký mã số.

2. Nhiệm vụ trọng tâm của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đóng vai trò nòng cốt trong việc thực thi các quy định tại địa phương với các nhiệm vụ cụ thể:

• Tiếp nhận và thẩm định hồ sơ: Thực hiện tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ đăng ký cấp mã số vùng trồng và cơ sở đóng gói từ các tổ chức, cá nhân.
• Kiểm tra thực địa: Tổ chức các đoàn đánh giá trực tiếp tại thực địa để xác minh diện tích, ranh giới, quy trình canh tác, việc ghi chép nhật ký sản xuất và quản lý sinh vật gây hại.
• Giám sát định kỳ: Tiến hành giám sát sau khi cấp mã số ít nhất mỗi năm một lần đối với các vùng trồng và cơ sở đóng gói đã được cấp mã số nhằm đảm bảo duy trì đầy đủ các điều kiện kỹ thuật.
• Xử lý vi phạm: Thực hiện thu hồi hoặc tạm dừng hiệu lực đối với các mã số không duy trì đúng tiêu chuẩn hoặc có hành vi gian lận, mạo danh mã số xuất khẩu.
• Báo cáo và cập nhật dữ liệu: Cập nhật đầy đủ thông tin về các mã số đã cấp, đang giám sát lên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia và báo cáo định kỳ về Cục Bảo vệ thực vật.

3. Vai trò chỉ đạo và điều phối của Cục Bảo vệ thực vật

Dù phân cấp mạnh mẽ cho địa phương, Cục Bảo vệ thực vật vẫn giữ vai trò điều phối vĩ mô và đàm phán quốc tế:

• Đàm phán mở cửa thị trường: Là đầu mối duy nhất làm việc với cơ quan thẩm quyền của các nước nhập khẩu để thống nhất các yêu cầu kỹ thuật, nghị định thư về kiểm dịch thực vật và an toàn thực phẩm.
• Hướng dẫn chuyên môn: Xây dựng tài liệu hướng dẫn, tổ chức tập huấn, đào tạo nâng cao năng lực cho cán bộ địa phương về quy trình thiết lập và giám sát mã số.
• Thanh tra, kiểm tra đột xuất: Thực hiện công tác hậu kiểm, thanh tra ngẫu nhiên việc thực hiện cấp và quản lý mã số tại các địa phương để đảm bảo tính đồng bộ và nghiêm túc trên cả nước.
• Quản lý cơ sở dữ liệu tập trung: Duy trì và vận hành hệ thống thông tin trực tuyến toàn quốc để quản lý mã số vùng trồng và cơ sở đóng gói, phục vụ công tác truy xuất nguồn gốc của các nước nhập khẩu.

4. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sở hữu mã số

Để duy trì hiệu lực của mã số vùng trồng và cơ sở đóng gói, các chủ thể đăng ký phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định:

• Tuân thủ quy trình canh tác: Áp dụng đúng các biện pháp quản lý dịch hại tổng hợp (IPM), chỉ sử dụng các loại thuốc bảo vệ thực vật có trong danh mục được phép và tuân thủ nghiêm ngặt thời gian cách ly.
• Ghi chép nhật ký sản xuất: Thực hiện ghi chép đầy đủ, rõ ràng mọi hoạt động tác động lên vùng trồng (bón phân, phun thuốc, thu hoạch) để phục vụ công tác truy xuất nguồn gốc khi có yêu cầu.
• Hợp tác giám sát: Tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan quản lý nhà nước tiến hành kiểm tra, giám sát định kỳ hoặc đột xuất.
• Báo cáo thay đổi: Kịp thời thông báo cho cơ quan quản lý địa phương khi có sự thay đổi về diện tích, chủ thể sở hữu hoặc các thông tin liên quan đến mã số đã được cấp.

5. Ý nghĩa và định hướng phát triển bền vững

Việc triển khai quyết liệt Công văn 6234/BNN-TT mang lại nhiều giá trị thực tiễn cho ngành nông nghiệp Việt Nam:

• Nâng cao uy tín của nông sản Việt Nam trên thị trường quốc tế, hạn chế tối đa các cảnh báo về kiểm dịch thực vật và dư lượng hóa chất từ nước nhập khẩu.
• Thúc đẩy liên kết chuỗi giá trị từ vùng trồng, cơ sở đóng gói đến doanh nghiệp xuất khẩu, đảm bảo lợi ích hài hòa và bền vững cho người nông dân.
• Chuyển đổi mạnh mẽ tư duy sản xuất nông nghiệp từ số lượng sang chất lượng, hướng tới nền nông nghiệp minh bạch, trách nhiệm và bền vững.